赵鸿飞想了想，说道“时机还没到，等时机到了，就和楚国联盟。”
公元前348年，大汉国又迎来一个丰收的季节，赵鸿飞在大殿上问道“今年陇西等郡收成如何？”
吴文说道“回君上，陇西等郡的百姓都获得了丰收。”
赵鸿飞说道“老百姓有了吃的才能过上好日子，卫鞅现在怎么样了？”
吴文说道“回君上，卫鞅拒绝岀仕。”
赵鸿飞说道“这次巡游，把卫鞅一并带上吧。”
一月以后，赵鸿飞带着卫鞅到陇西和上郡巡游，赵鸿飞站在田间，对卫鞅说道“卫鞅，你看看这才第二年，老百姓都能填饱肚子，再过几年，我大汉国的粮仓就堆不下喽。”
卫鞅说道“你想要给我说什么呢？”
赵鸿飞说道“你在秦国要费尽心力才能推行新政，但在我大汉国根本没有任何阻力，你还没有想好？”
卫鞅没有答话，赵鸿飞说道“到咸阳之后，我带你去个地方。”
一路巡游，赵鸿飞并没有发现排斥大汉国官员的现象，这让赵鸿飞放下了心。
原来的历史上，卫鞅第二次变法是在公元前350年开阡陌，废井田。而公元前349年赵鸿飞率大军灭掉了秦国，卫鞅的第二次变法夭折。可以这样说，没有地的秦国百姓在大汉国的领导下，得到了土地，心已经向着大汉。
来到咸阳，赵鸿飞休息了一日，第二天，便带领卫鞅来到了一座陵园。
陵园上写道“秦国王族歇息之地”，赵鸿飞对卫鞅说道“去年庞涓攻入咸阳，秦国王族自杀之后，被胡乱埋掉，孤亲自派人给秦国王族修了一座陵园，希望他们安息。”
卫鞅说道“谢谢。”
赵鸿飞说道“进去看看你的知己吧，孤在外面等你。”
赵鸿飞在外面听到从里面传来的哭声，赵鸿飞心中说道“为了得到你卫鞅，孤已经做了这么多了，希望不是肉包子打狗一去不返。”
卫鞅出来之后，赵鸿飞说道“回去之后孤封你为督察省宰相，你要好好干。”
卫鞅说道“只要谁犯法，我都有权处置。”
赵鸿飞说道“一切按律法来办，不过如果你犯法，照样有人查办你。”
卫鞅说道“那我就知法犯法，罪加一等。”
赵鸿飞说道“你要先学学大汉国的文字，在接任宰相之位吧。”
卫鞅说道“在这一年当中，我早学会了。”
赵鸿飞说道“那就好啊。”
巡游结束，赵鸿飞当即下令成立督察省，卫鞅为左宰相。并在郡、县设立专门机构，从此以后，郡守专管政事，至于刑事和案件由督察省全权负责。
这一日，在尚书省中，一官员对吴文问道“宰相，卫鞅一个俘虏，君上为何如此器重？”
吴文说道“君上器重的不是卫鞅，而是天下的士子，君上封卫鞅为宰相，一是因为卫鞅确实有大才，二是因为，君上要借此事宣告天下，我大汉国只看重才能，不看重其他，让天下士子为我大汉国所用。”
吴文说道“君上用心良苦啊。”
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