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南州新城占地极广，樊谨言也准备将将军府，州府，各部，海军学院，陆军学院，南州学院等所有政府部门，单位，全部迁到新址。
居民区，商业区，轻工业区等等，也在规划之中。对于材料的使用，樊谨言决定抛弃以往的土木结构，全部使用新型的钢筋混泥土施工，不但工期短，还要坚固。而玻璃厂的运行，也解决了窗户用纸张挡风的问题。
但因为缺乏制造电梯的能力，樊谨言决定把居民区分成两种模式，一种是别墅式建筑，专门分配给官员们居住。另一种是三层的群体式建筑，主要分给工厂工人居住。原来的工厂小区，予以拆除，改建成新的工厂。
但这个时代的老百姓都习惯大家庭模式，所有居民的大部分区域，樊谨言只是划分街道，愿意搬到城里的百姓只需要缴纳一部分土地税就行，在你自己的那块地上，你爱怎么建都成。商业区的建设，樊谨言也没打算插手，除了连通将军府的南州大街有固定的样式之外，其他的也由商人自由建设，只是在土地税上，要比住宅贵一些。
而且，樊谨言还在街道下面预留了用水通道，排水通道和用电通道，为未来通水，通电做准备。而街道的上面，还规划了很多的绿化地带和各种功能的公园。他要南州城不但是崖州的都城，更是琼州的花园，南洋的明珠。
规划简单，但要真正看到想像中的那一幕，没几年功夫，是不可能的。
次日，樊谨言就下令组建建设部，启用陵水县原来的县丞为部长，担负建设南州新城的任务。
樊谨言看中的就是他在工部当过员外郎，对建设方面的东西，知道的肯定比他多。
这个叫姚伟彪的小个子，果然上手的很快，没多久就干的有声有色。
樊谨言看这老小子干劲十足，不由暗自得意，幸好没因为他强抢民女的事，把他跟那些家伙一起砍了，要不然，现在也就只能自己硬着头皮上了。
而在此时，樊谨言突然想起了一件好笑的事情，自己这帮子手下还真是歪瓜斜枣一箩筐啊！
文官里全是落榜的秀才，童生，市井之徒，难得有几个正途出身的，也都不是什么好东西。
武官也全都是山贼，土匪，海盗之流。
而他这个琼州老大，也是山贼出身。
还真是蛇鼠一窝.....................................(未完待续。)
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