工厂的增多和人员的管理让之前的制度不合时宜，为了更加有效的管理，吕梁名下的工厂被整合为两个集团——自强轻工业集团和自强重工业集团。轻工业集团包括棉纱厂、面粉厂等所有轻工企业，全部采用“自强”这个企业名称，垂直管理，中高层全部由基因人担任，目前有工人五万多名。重工业集团需要的工人更多，现在已经有两万名到达，正在进行培训，但目前最为紧迫的就是水泥厂。
厂房建设需要的水泥基地已经供不应求，现在道路问题又摆上了案头。雨水使泥土道路不堪通行，人员流动和物资运输、货物外运让狭窄的道路非常拥挤，道路已经成为制约发展的主要因素。铁路修建需要等钢铁厂投产后才能进行，现在来不及，只能修建水泥道路。
钢铁基地提供了前所未有的便利，只要人员跟得上，大批量的工厂就能开工，但工厂的建设、机器的调试、人员的培训都需要时间，水泥厂厂房建设完毕，正在紧锣密鼓的安装调试机器。时间不等人，大批劳工已经开始进行道路前期的整修工作。大部分路线都是沿着原路进行，这样能最大限度的节省建设时间，不然光是路线规划、购买沿路土地、协调搬迁的事情就能持续好久。
惠州已经成为一个吸引工人的漩涡，大量的劳动力自发的往这边跑，丰厚的待遇传遍了整个广东和不远处的福建、江西等地。再加上招工队伍四处出击，不到一个月的时间劳作在道路、工厂等地的工人就超过了十万人。好在棉纱厂等工厂产生了大量的利润、土地上也收获了大量粮食，足以养活这些工人。
第一批水泥被生产出来，马上用到了平整完毕的道路上，修建道路需要的沙石不能仅靠基地提供，吕梁发出了招商公告，地方乡绅自发的组建了一批采集场，为道路修建提供了足够的原材料。这种简易水泥路承受不了太大的负重，不过应对这个年代足够了，货物都是通过马车运输，载重量很小。
建设全面铺开，海丰到惠州，再到广州的道路是第一条要修建的，吴石敏联系惠州知府，通过官府的名义发文修路，这样官府不花一文钱就白得政绩，还是洋灰路，这在大清很少见吧，也就是上海那种大城市里才能见到，瞧瞧，咱这也有了。
“开工啦！”一大清早道路工地旁边的帐篷里钻出衣着破烂的工人，听到工头的喊声后按照之前的分组集合起来，领取早上的食物。一个半大小子正在端着破碗，大口吃着米饭。
“我说宪江，你小子给我慢点吃，饿死鬼托生！”名叫宪江的青年几口扒拉掉碗里的米饭，抬头对满脸皱纹的中年人说道：“老叔，咱们每天就吃米饭？”
“这是早上，中午还有一顿呢，下午下工后还有一顿，啧啧，晚上那顿是有肉的，你小子跟着老叔我出来做工算是享福了，在老家也就是大户人家才一天三顿，还不如这里吃得好呢！”
宪江姓王，在老家听说村里的王老二在惠州做工，而且混得不错，每个月都往家里邮寄银元，家里人羡慕得不得了，就把整天无所事事的宪江赶了过来，王老二是宪江的老叔，经过介绍后没想到人家真接收了，和他的老叔一组，这是第一天上工。
“宪江啊，干活的时候麻利点，看见那些人了没有？他们是监工，倒是不打人，但如果偷奸耍滑肯定能被他们发现，到时候扣工钱是轻的，连犯三次就给赶出去的。”
“我知道了，老叔，放心吧，我有的是力气，要不是家里地少没什么活干，我也不会整天闲逛的。”宪江点点头，就为了那三顿白米饭也不能偷懒啊。
连绵十几里的工地上到处都是扛着工具的劳工，王老二那一组负责挖两侧的排水沟，路面已经平整过，用大碾子压实，听说这样还不行，等着运过洋灰来后混上沙石，建成洋灰路。这种东西王老二是听都没听说过的，做工的这两个月自己算是长见识了，好多名词都是第一次听说。
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