千年以来，几乎每个朝庭都有六部，吏，户，礼，兵，刑，工。此时秦军可以说只有兵部，其余的一概没有草创，眼下既然要管理关中，成立户部，还是很有必要的。秦王命李岩先代理户部尚书。
他们这么一折腾，红娘子也来帮忙，李岩十分高兴，他知道，流民当中有相当一部分女子，这些人最好也要有人统领，于是便请红娘子与小青二人，带着手下的娘子军，深入到百姓当中，了解民间疾苦，听听那些女人们都有什么困难。
初时李岩只是想让这群娘子军深入百姓，好让百姓们对秦军增加亲切感，没想到这一举措起到了意想不到的效果，由于娘子军大多是寡妇，少女，很多人家庭破碎，与流民十分相似，大有同病相怜之感，因此娘子军立刻成了流民们最知心的人，这些人分散下去，每到一家，都会与百姓们相互诉苦，说到伤心处，大家哭声一片。
这些人有的遭受到农民军的骚扰，有的还遭到官军的欺辱，他们的家人或是死在农民军刀下，或是被官军斩首去报功，因此一提到流贼和官军，大家都恨之入骨，无形当中，流民们都把秦军当成了救星，当成了自己人。
红娘子她们也不失时机的向流民百姓宣扬秦军的好处，没过几天，流民对于秦军的态度便有了大大的提升。李岩派出的这四队人马，几乎没有遇到过任何阻碍，一切工作进行的非常顺利。百姓们自愿加入，会盖房的盖房，会木匠的打造家具，到处是一片喜迎新生活的景象。
就在张仪与李岩全力建设关中新农村的时候，王翦也开始了动作。
王翦知道，这次攻打三边，乃是长途攻袭，利在速战，于是他先派出一队人马，押送着粮草，前去白水县城等候。此时的白水县城，是在秦军控制之下，但是因为人民稀少，故此秦军没有在那里驻兵，这些日子一直有探马报来，说城池被一伙流贼所占，大约也就百十来人，在那里骚扰百姓，因此百姓们就更少了。王翦命这一队人马，先将白水城收复，歼灭流贼，然后贴出告示去，晓谕百姓，让他们回来安居。
大军未动，粮草先行，王翦安排完了粮草的事，这才点起两万人马，一万骑兵，一万步兵，分为前后两营，以李敢为先锋，率领三千骑兵开道，自己带着七千骑兵紧随，最后的一万步兵，让帐下一个都尉统领，开始进发。
西安城中，由白起统领全军，还剩下一万人马，守把城池。同时秦王下令，让王豹与涉怀，紧守眉县与潼关。
秦军当中一片杀气弥空。
先说李敢，他带着三千铁骑，号称飞虎军，直奔白水县城，一路上马不停蹄，在这时，他并不怕官军的探子发现，因为李敢在路上扬言，是进占白水县城，赶走流贼，安抚百姓。
等来到白水县城外五十里时，斥候回报，城中逃出一伙人来，看样子约莫百十来个，有十几匹马，一路向北去了，可能便是城中的流贼，听到秦军大队人马前来的消息，逃之夭夭。
李敢哼了一声，这是他已经料定的，于是吩咐手下，进占县城。
三千人马来到城下一瞧，城门大开，空无一人，李敢没有直接一窝蜂地进城，而是先派了五百人马去看看。
不多时，有人回报，白水县已是空城一座，李敢这才率人进城。
一进城中，李敢便皱了皱眉，原来县城里的街道上一片狼籍，有死尸横倒在地，无人收拾，看装束都是普通百姓。显然，这是那伙流贼干的。李敢恨恨连声，吩咐一名千总：“你带五百人出城，将那伙流贼尽数斩了。”
那千总应了一声，带着人马走了。
李敢吩咐手下的人收拾街道，掩埋尸体，因为后面还有大队人马要进驻。他在县城中看了看，已经没有一个百姓了。心想没有百姓也好，这县城本来不大，等大队人马来时，可以住得下。
他在城中收拾一番，然后吩咐人出城，赶往四乡八镇，张贴告示，晓谕百姓，说白水县城已经有秦军进驻，流贼被消灭，众百姓可以回来居住。告示贴了下去，至于有没有人敢回来，李敢也没把握。
下午时分，那千总带着人马回来了，向李敢交令，那伙流贼已被全歼，没有一个逃走，他还将流贼的头领捉了来，听候发落。
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