姜盛回到乐安郡之后，审配、夏侯兰、杨凤等人出临济城二十里相迎，被姜盛救出来的前司空刘弘赫然在列。
“刘大人如此抛头露面，恐怕于家人不利！”姜盛担心事情暴露，对刘弘的家眷不利。
“承蒙将军照拂，董贼火烧雒阳之前，审太守已经派人将我的家眷接到乐安来了。”
“属下擅作主张，还请主公恕罪！”审配连忙过来请罪。
“哈哈——正南何罪之有啊？此乃好事啊，我都不曾想到。”
“若是将军不弃，请允许我为将军效犬马之劳。”刘弘感念姜盛对他的大恩，也放下士大夫的清高，主动要求为姜盛效力。
“乐安百废待兴，正值用人之际，刘大人无异于雪中送炭啊！”
“主公在上，请受刘弘一拜！”这老头儿竟然下拜，姜盛连忙拦住，“刘公何需多礼？”
“属下当不得此称，还请主公以表字‘子高’相称。”
“好，子高兄，乐安的民政之事就拜托你了！要协助正南替我治好乐安，扩军备战！”
赵云率军在临济城外驻扎，其余文武都簇拥着姜盛入了太守府，姜盛不及歇息，即召开会议。
“诸位文武，关东群雄联盟如昙花一现，已经瓦解，而董卓势大，未伤及根本，天下乱象已经开始，我们该如何应对，还请各抒己见。”
“主公，董卓残暴无道，必不长久，我们的重点应该是应对群雄，而非董卓。”审配道。
田丰道：“各州郡长官拥兵自重，视辖地为私产，必定要成诸侯割据之势，目前群雄各自退去，而董卓新入长安，立足未稳，我们尚有短暂的稳定时期，应该厉兵秣马，以应万全！”
“主公，天下兵藏于民，若想扩充实力，首要的是改善民生，以赢得万民支持，属下不才，愿提民生六策，请主公阅看。”
原来这刘弘早有准备，他从袖中掏出一个卷轴，交给姜盛。
姜盛展开来，只见上面写满了隶书文章，正是刘弘的民生六策。
一策为注重农耕，奖励精于农业生产的人才；
二策为鼓励生养，奖励生育男丁多的人家；
三策为轻徭薄赋，减轻百姓负担。
四策为兴办学堂，吸纳寒门子弟；
五策为建立官仓，储备粮秣，以备灾荒
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