冀州、幽州拥有丰富的物产资源，这是姜盛未来发展的方向，所以让商队也捎带着做些收集情报的事，雒阳那边清流与阉党的对峙也进入了平衡期，没有大的起伏。
年终时，大多数百姓都有余粮，对姜盛的感恩和支持增添了许多，富家大户也获得了丰厚的收益，这也是姜盛的民生政策得以落实的基础，只要富家大户没有意见，其他人就更好办了。
但为此给姜盛带来的麻烦也不少，各县报告当年收入的时候，对于税负这一块存在严重不足。姜盛不相信会差这么多，就派杨凤去检查账目，杨凤虽然在青牛角部下时掌管钱粮，但真正要看帐他也看不懂，查来查去也没发现什么异常，姜盛就信了，然后从私盐收益中拿出一部分补充乐安郡税收的缺口。
朝中无事，那万年公主却是望断秋水，整整一年没有姜盛的消息，虽然皇后几次提出要她出嫁，但她都以死相逼，坚决不嫁。灵帝贪玩，见刘芊不愿意出嫁也就没再勉强，只是苦了这相思人。
姜盛在得闲时去了冀州两趟，看望了三位娇妻，但他的精力专注于乐安的治理上，也不免冷落了三位美人，但童琳还是明事理的，就劝另外这两位：“夫君有大志，我们妇道人家怎么能把他拴在家里呢？”
褚燕治军向来严密，只是各山寨主动来投，他一时还顾不过来，也就助长了一些人的不良习气。
兵力虽说号称十五万，但大多是来自各处山寨的，组织号令不严，战斗力不行，姜盛就令褚燕精心挑选，把那些个混吃等死的人全都清理掉，留下精兵五万，分骑、步、弓等兵种，都是以一当十的精锐。
赵云担任了骑兵营的司马，在清剿匪寇的战斗中表现不俗；那审配则以灵寿县为根基全力做好粮秣物资的周转，冀州山区看起来一派祥和。
反观西凉战事，官军的处境却大为不妙。西凉叛军与张温所率的官军对峙了近两年，毫无进展。叛军方面的韩遂找准机会，一举杀掉了边章及北宫伯玉、李文侯等羌族首领，并将他们的部队纳入自己的部队中，合精兵十余万，转向围攻陇西。
陇西太守李相如见敌军声势浩大，不敢抵抗，而且也举起了反旗，并派使者与韩遂交涉，约定了联盟事宜，共同进攻长安，太尉张温连忙调兵遣将，苦苦抵挡，但难以取胜，灵帝龙颜大怒，罢了张温的太尉职务，令其戴罪立功。
无计可施的张温只好令人飞马传书，令乌桓部落派出三千人的精锐骑兵支援凉州战事，中山国相张纯主动请缨要求带这三千精骑平乱，却遭到了张温的拒绝，而改由公孙瓒领军，张纯怨恨在心，但同时也了解到西凉战事不顺，他也蠢蠢欲动起来。
时间来到了中平四年的七月间，乌桓部落内发生内讧，已经出兵至蓟中的三千骑兵被迫撤回，张纯与同乡张举见朝廷勉力支撑，正是兴大事的时候，于是与乌桓大人丘力居合盟，起兵作乱。
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