一听到设宴，各县长官都是心中一震，夏侯兰收治盐场的事还历历在目，姜盛设宴会不会也与那夏侯兰有相同的目的？
不过不赴宴，姜盛怪罪起来，那也不好交代，于是都约好了去赴宴。
姜盛首先举碗敬各位县长官，各县长官都口称“不敢！”，但都喝了，太守敬酒，这些县官们岂敢不给面子。
姜盛见喝得差不多了，就开始布置自己的规划了，这些县官们坐不住了，若是那些大户没有好处，怎么可能还会进贡，指着那些泥腿子的税吗？那是公家的，他们可无权揣进自己的腰包。
“大人，此举不妥！”姜盛看时，这人是益县县令徐林。
众人大惊，这家伙不想干了？
姜盛微微一笑，说道：“试问有何不妥？”
“大人，现在朝廷的税负很高，指着这些泥腿子交税，我们都难以完成任务啊，从长久计，只有大户集中人力耕种土地，才有可能担负起朝廷的赋税来，如若不然，我等俱休矣。”
姜盛听了暗暗点头，说道：“徐县令说的甚是，不过本官有补充之策。”
“静听大人指示！”
“既然人力松散，那我们也可以把他们集中起来。乐安多平地，便于集中耕作，我们可以招募百姓到官田耕作，收成交完税之后官民平分，这样百姓不就集中起来了吗？家中有田能承担赋税的，自由本家耕种，若是家中有田却无力承担税负的可以集中到官田耕作。”
“大人，虽说此举有所补充，但农田收入因时而异，若是交不起税负，那该如何应对啊？”
“所以，我们就要想办法提高农田的产量。”
“不知大人可有良策？”
姜盛令人取来文房四宝，在纸上画出了曲辕犁的式样。历史记载，曲辕犁是唐朝发明的，一直沿用到至今。姜盛出身农村，对曲辕犁并不陌生。
众人都是不解。汉时的犁都是直辕犁，无法调整深度，所以很难达到深耕细作的要求，所以产量极低。
姜盛道：“此物唤作曲辕犁，有十一个部件组成，耕作时由牛牵引，扶犁者可以根据土地的肥沃贫瘠情况及时调整犁地深度，确保土壤得到深翻，而后以耧车播种，播种时要把人畜的粪便晒干磨成粉状，随着种子一同入地，则收成必定可观。”
众人都是点头称是，姜盛就把农田新制颁布下来。
正月还未过完，杨凤早就带着人到各县乡张榜公布，然后督导各县清点户籍和丈量土地。
二月的时候，灵帝下令重修南宫，铸四铜人、四皇钟，所用钱财都是前两年从百姓手中剥削而来，此举招致了天下的反感。
江夏郡赵慈首先起兵，攻入南阳，斩杀了南阳太守秦颉，震动朝野。十常侍矫诏令各地募集兵勇平乱，但收效甚微，赵慈率军横行无忌，在荆州刺史连同周边郡县的地方官军的连番围剿下，赵慈兵败被杀。
灵帝对此毫不知情，仍然安排十常侍研究南宫的重建，毕岚是其中比较有头脑的，他改进了翻车，把原来的木槽改装成细桶状模样，名叫渴乌，这样外面的水就可以大部分留在渴乌中，这样就可以大批量的把低处的水转移到高处去。
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