海州港虽然没有高大的城墙，但是这里有黄家戒备森严的私人仓储区，码头工人都是乡勇，有足三千，这些人在码头做工，收入稳定足以养活家小，所以对黄家的认同感堪比体系内子民。
码头工人的家小有一万多在海州生活、工作，当然这些工作机会大部分都来自黄家的投资。
在海州工作的黄家体系管理者有一千多，他们有些是“华夏大钱庄”海州分号的工作人员，有些是工程技术人员，有些是工厂管理者和邮局职工，还有保、甲、里、亭长。
海州的黄家屯田倒是不多，十几万亩而已，屯户有三千来户，这些农民以三丁出一丁的比例参加乡勇集训，也有一定的战斗力。
海州港没有城墙也不怕谁来攻打，这里真的被攻击时，黄家工作人员加上乡勇武装可以立刻凑出六七千，会有三成滑膛枪手和超过八百线膛枪手。
整个港区的建筑物都是以港口仓库为中心呈放射型外扩。乡勇来守卫这里比较容易，依托一栋栋民居的砖墙，敌人来了骑兵在火枪打击下会损失惨重。
在这里负责防务的最高长官是跟随黄胜九年多训练第一批马车夫的教官朱荣国，他的忠诚度无可挑剔，能力也可圈可点。
海州已经有十万左右来自河南的难民集结，他们都是从修建海州到徐州的官道工地上刚刚撤下来，因为天渐渐地冷了，在冰天雪地里去修路太儿戏。
港口离库区不远有专门修建的难民营，住房以两层大通铺的形式提供难民住宿。
每一间屋子可以容纳八十人不觉得拥挤，当然会有供暖的蜂窝煤炉，所有人都不许喝生水，每个人都有自己的杯子和黄家发放的毛巾。
河南军情处主官马跃特意赶来海州港汇报这小半年在归德府的发展情况。
他和许四九、孙振怀带着五十人在五月底由高见陪同赶到睢州，高智勇喜出望外，立刻觉得有了主心骨。
此时正是青黄不接之时，整个中原大地饥民四起，太多州府都紧闭城门束手无策，高智勇也同样如此。
秋粮还没有成熟，由于旱灾严重即便收获也不足以让老百姓生存，这个时候满地都是需要接济的难民，而官府根本无力承担职责，因为他们手中没有足够的粮食。
许四九当天就开始工作，第一件事就是开设粥厂给难民一天提供两餐，每顿一碗粘稠的粥外加一个炊饼，虽然不足以让难民饱食，也能够让大部分人获得七分饱。
这完全是因为知州大人高智勇无条件信任黄胜的缘故，黄家的粮食还没有运来，他仗着胆子把官仓的粮食借给许四九施粥。
如果黄家不能运来粮食，整个睢州军民、官吏都会因为没有存粮无法坚守城池，如果官吏都弃城而走去逃荒，高智勇被朝廷斩立决应该十之八九。
睢州放粥的消息很快就传播开，更多流民往睢州两县聚集。
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