1936年9月15日夜，现在已经是晚上点钟了，但是南京汤山总理府前的广场上面，还到处都是涌动的民众。
常瑞青站在总理府对面的汤山官邸大楼三楼宴会大厅的窗户前面，静静地看着这一幕。宴会厅里面同样的一片欢快热闹的场面，几排长木桌上，摆满了各式中西洋的冷菜点心，还有各种各样的美酒和荷兰水、美国可乐。一支穿着军装的乐队演奏着欢快的乐曲，整个宴会厅灯火辉煌。大中华联邦都的头面人物，还有来自前线的国防军或是各地方的代表人物，三五成群的随意站着。低声的互相笑谈，谈话的内容更是什么都有。有些穿军装的将领叙述着他们在战场上面遇到的种种奇闻轶事——今天是庆祝胜利的日子，谈话的内容当然不宜过于血腥。
还有一些西服革履手里夹着上等雪茄烟的商人在兴奋地讨论着“二次土改”和政府推动城市化将会带来的种种商机——这场世界大战的战利品真是丰厚到了极点，所以现在感到最兴奋的不是那些战功赫赫的军人，而是以四大财阀为代表的商人们。土地、资源、世界货币、公产卖、八大都市的大建设、中亚西伯利亚的大建设，无不意味着滚滚而来的巨额利润！可以财的地方实在太多了，以至于商人们都忍不住就在宴会厅里面一边开怀畅饮一边高呼总理万岁了。
不过常瑞青却没有多看这些浑身上下都是铜臭味的商人一眼。虽然有不少研究三民主义或是左民主义的所谓社会学家，已经在联邦的大小报纸上面撰文指出。如果对日益膨胀的财团不加以限制，未来的大中华联邦极有可能成为财团操纵下的国家！到那时，政治或许就会成为财团之间的金钱游戏，普通劳动人民将完全失去言权！对于这样的说法，常瑞青并不放在心上。因为他知道只要自己在世一天，财团就不可能成为这个国家的幕后操纵者。至于自己死后会怎么样？就要靠未来的劳动群众自己去争取权利了，他们现在有罢工、游行、集会、结社和言论等等一大堆的自由，手里面还握着可以决定各级政权归属的选票，如果这样还不能保障他们的权益不被财阀侵夺。那么他这个大中华联邦之父，也真的想不出还有什么制度可以约束财阀了。至于建立集权专政，靠一个强势的政党来压制财阀保护平民还有维护联邦统一的建议，常瑞青是一分钱兴趣都没有的。谁让他在本质上还是一个自私自利的人呢？根本不是大公无私到了可以为了国家民族奉献子孙幸福人生的那种伟人。
至于围在他身边的毛zd、周e来、蒋j石等人，似乎也都抱着同样的想法，所以他们这些政坛头面人物现在谈论的话题，还是离不开公民投票和议会表决。
“……诸位。现在世界大战已经基本上打完了，接下去的大事就是两件，第一分配战利品；第二当然就是巩固联邦的统一了。分配战利品就是第二次土改，我打算用《土地分配法》的名义在议会投票通过……大致的政策你们已经知道了，将要表决的法案会在私下讨论的方案基础上进行一定的修改，会取消土地持有上限。
在《土地分配法》提交议会表决的同时，中g还会提出一个《农业合作社法》。这个法案的目的是准备动用联邦政府的财力，通过渔农会和农业部扶植一种名叫‘农业合作社’的组织，这种组织将集社区自治和农业生产、农产品销售等功能与一身。具体的条款将会以书面的形式在法案提交议会之前送达各政党中央和联邦参、立委员的手中。
另外，西园寺公望还代表大东亚共荣会提出了一个《联邦统一法》。主要内容就是促进大中华联邦的统一和融合，让目前作为联邦主体的各个民国和王国，有一个最后完全融为一体的办法。说得简单一些，就是取消各个民国和王国，使各个省级行政区直辖于联邦政府。将来，我们大中华联邦的行政体系当中将不在有国家，而是只有联邦——省、省级市——区、县——乡镇四级。在农村可能还会存在一些自治的社区，主要形式是农业合作社。”
常瑞青一边说一边用目光环视着身边的几位，神色淡淡的似乎对这三个关系到大中华联邦经济起飞和政治稳定的法案的通过，有着充足的信心。他的话刚一说完，国民党主席蒋j石就微微的叹了一口气。凝眉道：“总理，《土地分配法》我们国民党向来是鼎立支持的，联邦可以得到中亚、西伯利亚的土地，归根结底还是联邦全体军民共同努力的结果，胜利果实也理应由联邦军民共享。至于《联邦统一法》，在联邦议会参立两院通过是没有问题的，不过印支民国、缅甸民国、暹罗王国和马来民国那里恐怕会有一些反对意见吧？另外菲律宾和东印度、日本、韩国在法理上还没有加入联邦，直接将那里变成省份恐怕也不大妥当吧？”
“日本那里完全没有问题，东印度的日本人也会同意以省份的地位加入联邦的。”常瑞青露出可以称得上是自信的笑容，摆了摆手道：“《联邦统一法》本来就是西园寺公望提出来的，日本民国怎么可能不支持？再说《联邦统一法》并不是要把那些民国、王国马上变成联邦的省，还是有一个全民公决的程序。西园寺公望提出不必在提出日本民国加入联邦的公投，直接提九州、本州、北海、四国等四个省加入联邦的公投。可以将《土地分配法》的公投同加入联邦的公投联系在一起实行，百分之百可以过。”
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