印度D中央新驻地，班加罗尔，自由宫。
满座的印G中央政治局委员和苏联高级顾问们肃然而坐，看着每人面前摆放的一份简报都定定地发呆。而鲁易就坐在会议桌首座的位置上面，目光阴沉地扫视着众人，同样一言不发。
窗外，是迈索尔王国时代遗留下来的占地面积极广的庭院，阳光明媚，庭院里面百花齐放，好一派生机盎然，但同样的阳光洒进来，到了这间会议室里面，在这低沉抑郁的气氛下，都变得阴沉起来了。
那份简报上的内容并不是关于军事问题的，而是另一件自1934年秋季开始就困扰印度D的大事，3.5亿（现在肯定已经没有那么多了）印度人民的吃饭问题！吃饭在印度这个人口众多的国家一直是个问题，在印度革命胜利以前，每年都有一些印度人因为没有饭吃而饿死！不过总体上说，印度并不存在整体性的粮食短缺，饿死人的原因更多在于分配不公。事实上，印度一直以来都是大英帝国最重要的粮仓，在第一次世界大战爆发以后就成为仅次于美国的世界第二大粮食出口国——之前俄国是世界第二大粮食出口国，一战前每年都能出口一千多万吨粮食，在俄国D上台以后，俄国粮食的过剩问题就奇迹般地得到了解决。而这个奇迹在一年前就已经降临到了印度人民共和国的头上了，而且还是在印度没有实行农业集体化的基础上，真算得上是青出于蓝了。
不过出现这样的情况也不奇怪，因为印度D虽然暂时保留了印度农村的小农经济模式，但还是在粮食流通环节实行了严格的统购统销制度。也就是说。所有印度农民辛辛苦苦种出来的粮食，除了口粮、种粮和公粮之外，都必须以印度人民政府规定的价格，卖给唯一的粮食收购和销售部门。而印度人民政府给出的粮食收购价格又是极为低廉的，更让印度农民无法接受的是。他们用出卖粮食所得到的印度人民政府发行的纸币，又没有办法购买到他们所需要的工业品。
由于战争的破坏和帝国主义的封锁制裁，印度的轻工业生产早就陷入了瘫痪，印G上台以后虽然对印度工商业实行了社会主义改造，但是革命前的印度并没有完整的工业体系，虽然工业基础并不算差。工厂也很多，但终究是大英帝国工业体系中的一环。或者说的更确切一些，印度的工业就是英国工业的一个生产车间。市场、原料、技术、管理、资金等等都掌握在英国人手中，而且这些要素大多都不在印度的土地上，印G接管的工业就好像是一个大型工厂中的某个车间，根本没有办法单独运营！所以也生产不出足够的工业品去和农民交换农产品……而且印度人的某些生活习惯和东亚人种又不一样。他们不大喜欢存钱，既然不能用印G的钱买到他们需要的东西，那么他们就不愿意出售粮食，甚至还主动减少了1934年的冬小麦播种和1935年的春播面积。由此又造成了印度政府的1934年秋粮收购计划和1935年冬小麦收购计划全都没有完成。至于1935年的秋粮收购计划又因为华军占领了东西旁遮普邦和孟加拉邦这两大产量区而彻底沦为了泡影。
一场印度历史上最严重的饥荒恐怕已经渐行渐近了！
根据印度人民共和国粮食人民委员部的估计，目前生活在印度D统治区的人口肯定超过2亿，其中需要粮食人民委员部提供口粮的城镇人口超过3500万（印度革命胜利前的城市人口超过6000万，在扣除已经沦陷和将要沦陷的城市。再加上逃亡到印G控制区的不甘心当亡国奴的印度老百姓后，大致上得出了这个数字）。而在这4000万人之外，印度的粮食部门还需要为印度红军的500万指战员（这个数字是劳动人民委员部提供的）提供军粮。
也就是说，粮食人民委员部理论上须要为多达4000万印度人提供口粮！而实际上需要依靠粮食人民委员部提供口粮活命的印度人要远远超过这个数字。因为印度的粮食生产向来是集中在北方地区，特别是东西旁遮普邦、孟加拉邦和恒河流域这三大块。而印度南方土地由于雨水过多造成土地贫瘠，且多是山区，自然灾害又比较频繁，不适合种植粮食（那里是印度香料、茶叶、烟叶等经济作物的重要产区），所以长期以来都需要从北方运进粮食。在印度革命胜利后，绝大部分经济作物都没了市场。所以印度南方的几个邦也只能改种粮食，可是那里的粮食产量又不足以养活当地人口，只能巴望着印度人民政府救济。原来东西旁遮普邦和孟加拉邦在手里面的时候，虽然粮食也是不够，但是大家勒紧裤腰带好歹还能维持一下。可现在只剩下恒河平原这一块产粮区，要怎么可能养活那么多人？
印度粮食人民委员萨提亚.巴克塔坐在那里一个劲儿叹气，今天这份简报就是他领衔起草的。把印度人民共和国将要遇到的粮荒的规模和起因都阐述的明明白白，却偏偏没有解决方案！因为他估计即使战局不进一步恶化，恒河产粮区不沦陷，印G辖区内也将有3500万人没有办法得到最基本的口粮！而且还是建立在其余2亿多人都勒紧裤腰带的基础之上的……
“巴克塔同志，烦请你说明一下我们应该如何解决粮食困难的问题。”
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