公元1925年6月6日。被后世的历史学家称为“史上最无悬念的大选”终于全面结束了。参政委员会当中七百二十一个委员席位，中国D占据了四百四十三席，国民党占据二百一十席，进步党占据了三十八席，剩下的三十席被一些无党派人士或小党取得。中国D取得了超过61%的多数，如果算上进步党，刚好达到制度、修改宪法所需要的三分之二多数。立法院的一百二十个议席中，中国D占据了七十一席，进步党占据了十席，也超过了三分之二。现在不仅政权的归属没有什么悬念了，就算是新宪法的起草也都完全掌握在常瑞青和中G之手，可以这么说，现在是四千六百多万中国选民，用手中的选票，将国家的未来赋予了常瑞青和中G。
接下来就是议员们陆续就道，在六月下旬的时候就齐集南京，这里已经是一片仲夏的繁盛景象。由于这一届的议会还负担着制定宪法和组建大中华联邦两项使命，因此他们的任期也比未来的中国议员的法定任期长了半年，从1925年6月到1930年10月10日，一共五年半之久。不过在最初的半年，他们的使命只有三个，就是通过中华民国和远东民国合并组成大中华联邦的决议、制定大中华联邦宪法，以及选举中华联邦政府和联邦总统。
前者还要涉及到远东共和国，这个事实上被中国控制的傀儡国，从法律意义上讲，还算是主权独立的国家！就在中华民国举行大选的同时，远东民国也举行了一次议会选举。选举的接过担任也是中国D远东局大获全胜，不过中G远东局的对手不是国民党，而是大东亚共荣会。值得一提的是。年仅二十岁的孙月薰居然也被大东亚共荣会推举为候选人，最后竟然高票当选成立远东民国参政会委员！看起来孙中山私生女加上常瑞青情妇的身份在远东这里可是特别过硬的。
经过几天的紧张筹备和酝酿，中华民国和远东民国的议会，终于在1925年7月1日正式开幕。并且同时以高票通过了《中华民国——远东共和国合并条约》。根据该条约规定，中华民国和远东民国将合并组成大中华联邦。并且在联邦国家内，中华民国将成为联邦主体，中华民国的中央政府自动成为联邦中央政府。中华民国的议会自动成为联邦议会。而远东民国则将成为一个高度自治的联邦组成部分，并且拥有在取得远东民国议会三分之二多数票赞同的情况下，提出脱离联邦独立的全民公决，如果独立议案可以获得远东民国60%的登记选民的支持。远东民国将会脱离联邦成为主权独立国家！
在《中华民国——远东共和国合并条约》获得远东民国参政会、立法院通过后，远东的参政、立法两院又选举出了十八名联邦参政会委员和四名联邦立法委员。从而使中华联邦参政会的委员总数达到七百三十九人，联邦立法院的委员总数达到一百二十四名。而那个孙月薰居然也被远东民国参政会选为了联邦参政委员。成了联邦参政会里面最年轻的参政委员。后来因为这件事情。联邦参政会和立法院还通过了一个《孙月薰法》，规定了参选参政、立法委员的候选人的最低年龄不得小于25周岁。
至于大中华联邦的宪法，其实早就已经秘密起草完成了，在联邦总统和政府选举完成后，就由一个宪法起草委员会提出，供参政、立法两院审核批准。由于这部宪法并没有脱离资产阶级民主政治的范围，虽然极大扩张了内阁的权力。但还是在两院顺利通过，就连在野的国民党议员团也投了赞成票。
1925年8月28日，《中华联邦宪法草案》得到通过。规定联邦元首为总统，由内阁体面，参政院投票通过。参政、立法委员的法定任期为五年（第一届多半年），总统任期也同样为五年，可以连任两届，不过总统只是礼节上的国家元首，没有任何实权。实际掌握权力的则是由议会多数党或多数党联盟所组织的内阁，内阁总理的理论任期也是五年，不限定几任。但是议会在野党可以提出不信任动议，只要获得议会两院50%以上的议员投票支持，内阁就必须在总辞和解散议会重新选举之间做出选择。
接下来的联邦政府的组成和联邦总统的选举，也没有任何悬念。1925年9月1日，参政院和立法院以压倒性的高票，通过了由常瑞青领衔组织了D——进步党联合责任内阁的决议。
常瑞青本人出任内阁总理兼国防部长，张君劢出任副总理，王亚樵出任不管部长，廖仲恺出任财政部长，汪精卫出任外交部长，孔祥熙出任重工业部部长，陈独秀出任农业部部长，邵飘萍出任宣传和国民教育部部长，潘玉成出任社会保障部部长，进步党的王永泉出任警政部部长，曾琦出任商务部部长，张申府出任能源部部长，彭述之出任卫生部部长，无党派的蒋百里出任军备部部长，张太雷出任司法部部长，进步党的徐树铮出任考试院院长，改投进步党的阎锡山出任国家计划委员会主席，中G主席毛ZD出任参政会主席，立法院院长则由孙夫人宋庆龄。而中华联邦的第一任总统，则由归隐山林多年的段祺瑞出任。
而就在1925年的10月10日，辛亥革命十四周年纪念日，同时也是常瑞青内阁正式宣誓就任的这一天。一艘挂着星条旗的美国散装货轮抵达了日本横滨的码头，这里正是一年来天气最好的时候。云水蔚蓝，海风温润。
这座在两年多前的大地震中几乎被夷为平地的海港城市，现在似乎恢复了往昔的风采。在碧蓝的深水港中，一座座新落成的码头整齐地排开，正在建设中的大型船台和干船坞已经显露出了轮廓。岸边还耸立煤站、油站、仓库等相当高大整洁的建筑物。一条条大小不一的货轮、油轮、运煤船、运粮船都靠码头下锚停泊着，其中大多是悬挂美国国旗或日本国旗的。穿着蓝色劳动布工作服的日本码头工人们正在忙碌地装货卸货。在距离民用码头稍远一些的地方，还能瞧见高高耸起的重巡洋舰的桅杆。而在更远的横滨市区的方向，隐隐约约的，都是正在开工修建的工地。这一切似乎都昭示着。苏维埃日本在D领导下，已经完全走出了中日战争失败和关东大地震的阴影。
“真没想到，真没想到，真没想到……这里真的是横滨吗？不到两年时间。日本居然就已经恢复过来了！”站在这艘名为“波士顿美人鱼”号的6000吨美国散货轮的甲板上，一年多前曾经以中国红十字会代表身份来过一次日本的杜月笙，接连说了三个没想到。
站在杜月笙身边的是一个穿着蓝色呢子外套的大胡子美国佬，名叫维克多.鲍德温。是这艘波士顿美人鱼号的船长兼中国国家情报局的情报员，之前曾经在中国的招商轮船公司工作过许多年，所以能听懂杜月笙的那口上海浦东腔的英语。也是在那段时期被吴嫣儿派出去的色情间谍勾引后加入情报局的。不过这个当了特务的美国佬却还知道爱美国。死活不肯去美国搜集情报，所以就被安排（其实是他自己去应聘的）到这条专跑日本和南洋航线的美国轮船上当船长了。
他摇摇头笑道：“杜先生，这里的确是横滨，苏维埃日本唯一一个对外开放的窗口，过去一年半，这座港口城市就是一个不停施工的大工地。”
杜月笙吸了口气，说道：“但愿这个横滨只是日本人的面子工程。要不然事情可就不妙了。”
这时，一辆小汽车和两辆卡车组成的车队忽然开进了码头，三辆汽车上面都悬挂着红底金太阳的旗帜，看来是有点来头的。
鲍德温船长眼尖，先瞧见了车队，拍拍杜月笙的肩膀笑道：“杜先生，快看，是我们的客人到了。”
杜月笙点了点头，就和鲍德温一同向舷梯的方向走过去。不过并没有走下去迎接。三辆汽车就停在离开波士顿美人鱼号不远的码头上，从当先一辆轿车里面钻出一个穿着土黄色日本红军军服，戴着蓝帽子的高瘦青年，四下望了望，又朝后面两辆卡车挥挥手，然后就径自往舷梯上走来。后面两辆卡车上也有人跳下来，有几个是戴蓝帽子的军人，还有十几个却是穿着花花绿绿和服的少女，在军人的呵斥下排成一排，就往船上走来，各自手里面还挽着一小包行李。
“那是日本内务人民委员部的买卖，”鲍德温凑到杜月笙耳边低声嘀咕道：“都是日本农村穷人家的女儿……是卖到南洋各地的日本妓院里去的！”
“什么？日本D居然做这种伤天害理的买卖？”杜月笙露出一脸吃惊的表情，这两年他一直在上海照看国家情报局暗中控制的买卖，并没有接触过日本、南洋的情报工作，对于日G贩卖人口的事情更是一无所知。
鲍德温咧嘴苦笑道：“那些日本女孩可不这么认为，比起在家乡饿死，到南洋去卖身总是一条活路吧。”
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