落实了造船的木料来源之后，剩下的活儿便都是按部就班没什么可以运筹的了。萧铣前世虽然做了多年包工头，但是木质船舶时代的造船技术实在是不在行，每隔几日去苏州左近的常熟县船场等地视察，无非也就是提一些管理上的事情而已，对于技术并不过问。
大方向上，倒是有属官谏言萧铣得到如今这批木料之后，马上按照朝廷的需求，建造沙船底型的大海船，以便将来可以直接用途高丽之战。但是这一点上，萧铣倒是力排众议，选择了将如今武士彟带回来这批岭南木料都在常熟、明州的船场造成营商运输的福船，不考虑作战需求。
萧铣这么决断的原因，无非还是觉得高丽之战时间还早，大不了留出两年整的时间为朝廷造船也足够了，先造一批福船的话，可以在后续的日子里持续扩大与岭南和林邑的沿海贸易规模，为后续木料和别的物资输入提供更畅通的渠道，如此，也算是磨刀不误砍柴工了。而且民船的建造要求不比战船那般繁复，物料齐备趁手的情况下，几个月就造好一批大船也是可以做到的，说不定还能赶上今年秋冬季节南下的航期。
大福船和大沙船的图样设计，将作监都是提前准备好了的，只是此前缺乏足够长直坚韧的木料做龙骨所以才普遍停留在六丈长、四百料的船型级别。现在有了大木料，试造大船的进度也很是顺利。为了兼顾技术探索和效率，有大约三成的木料被按部就班直接按照四百料的成例建造，以求快速成型、稳妥。另外挑出巨木直接建造长九丈多、载一千料的船只。
武士彟带回来的木料中，有几棵将近十五丈的林邑柚木，很是难得，最后加工了一番后，将作监的工匠们准备作为实验性的试探，把船型扩大到载两千料、预算长度十四丈、阔三丈二尺的巨舟。而且沙船、福船各自拨款造两条两千料，以加快技术储备，若是将来沙船也能成功造得那么大，便可以把征发高丽时朝廷的旗舰改成那种大船，也是一个向朝廷邀功的政绩。
这样的船，是需要一边摸索一边技术储备的，一年时间都造不好，自然朝廷的拨款也不能浪费在这上面，所幸这些福船萧铣将来都是打算作为自己的私产使用，而且他如今余钱颇多玩得起海军，也就从武士彟赚来的钱财里头自掏腰包买单了，反正这些工匠都是他可以长期控制下去的，积累的技术都是自己将来用得上的。
说句题外话，朝廷虽说给征讨高丽所需的海船营造项目拨了款项，但是实际上相当于还是没给，只是允许吴郡地方这三年不必再向朝廷缴纳户调，让地方政府征税后截留下来，挪用作为造船经费——按照原本苏湖杭三州的户口税赋，三年的户调节加起来，也不过就是八九十万匹绢绸而已，如果可以折成钱的话，约摸价值将近两百万贯（实际上因为铜钱稀缺，不可能全部折现，同时在隋唐时，丝织品也是有一定的半硬通货属性，大件交易有用丝织品直接偿付价款的例子）。杨广便是希望萧铣用这两百万贯的价钱，帮朝廷造出一支足够一次性运送二十万大军过海的舰队。
当然，除了户调之外，本郡的粮税也是可以截留的，但是粮税不过是给造船的民夫提供口粮，并不能当钱变现。造船所需的材料、工具等人力资源以外的成本，便是要靠着价值两百万贯的那八九十万匹丝绸去采买置办了。
总的来说，如果不自己往里头贴钱的话，这些钱绝对是不够用的——运送二十万大军过海，可不仅仅是江河里运人，马匹军械，辎重粮草都要在内，尤其是这个年代航海技术不发达，从山东半岛到高丽如果风向不顺、运气不好，十天半个月才到也不是没可能。一艘四百料的大船，平均下来运人也就两百来人。海船为了降低重心提高抗浪性，又不能和江河里的楼船、五牙船那样把水面建筑层数早的很多、很高。如此算来，如果纯造四百料的船，没有更大的型号，要近千艘才够杨广定下的指标。平摊下来，一条大海船才给了两千贯的工料钱。这里头至少还有三四成的缺口。
而且这个价钱还只是针对不搞技术创新的官员而言，如果如萧铣这样，朝廷此前成例的海船最大只造到四百料，而他要上马一千料，那就还有很多额外投资——原本船场的船坞不够大，就要重新拓宽深挖，配套的器械也要添置，这些基础设施建设方面的投资可都是成本。
若是寻常官吏被派了这个苦差，为了避免完不成任务掉脑袋，也就只有一个办法——搜刮民脂民膏，加重徭役和户调捐税筹款。所幸萧铣还有些本钱，他自己如今每年封地和贸易船队的进账就已经比吴郡全郡的财政收入高了。所以还能从利用官身垄断部分贸易的方面动脑子，倒没必要和别的官员那么吃相难看。
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