孙立人几个也看到了这个机会，出动很多支小股部队，专门挑好的打，以消灭日军有生力量为主，这一来双方伤亡的比例悬殊就更加的大。
关东军司令部也很想改变这样的被动局面，但是他们几次行动，都以失败告终，天空中的侦察机随时掌握着日军的东动向，他们很难瞒过对方，关东军精心准备的几次行动，反而成了送死行动。
和可以尽力出动的章非手下各部相比，关东军毕竟需要防御那么宽广的地区和那么多的城市，他们的兵力这一分散，真正能调动的部队比对方就少了很多。
山田这个关东军司令官想了很多办法，但是都没有取到什么作用。
这个时候，有人就提出，出动他们的秘密部队，也就是731部队，不过山田不敢去赌，为什么会让山田打消这样的疯狂举动，多少和现在日军的形势有很大的关系。
其实，在日军高层，他们都很清楚，日本战败是必定的，这个时候还进行抵抗，不过是想为自已争到多一点谈判桌上的筹码而已，如果用了细菌战，就不是那么容易交代的，毕竟这是违背人道的做法。
这也不难理解，如果真用细菌战可以改变这一切，能为日本取得胜利，可能日本高层会毫不犹豫的用上，但这时的日本已经没有救了，做这个举动反而更加激怒对方，并没有办法去改变什么，所以日本高层才会放弃。
这个时候，日本天皇裕仁目光呆呆的看着桌面上的战报，每天，都会有很多战报送来，冲绳陷落之后，还不断有什么击落多少美国战舰的报告送到他这里。
看着这些完全是虚假的战报，裕仁连看的欲望都没有，东京已经全被炸成了一片废墟，现在美国人的老B少了很多，更多的是他们的舰载轰炸机编队。
关东军那边，同样是报喜不报忧，裕仁很早就听说，陆铭出动的部队进入东北的，才三十多万，从关东军的战报里面，他们消灭的敌人，已经超过了六十万，这些军队难道自已变出来的不成？
会议一开始，马歇尔将军就坚持必须进攻日本。他们计划美军将于11月1日在九州登陆，预计作战人员有76。76万人。马歇尔承认，届时可能损失惨重，但他认为仅仅靠轰炸并不能打败日本，德国就是最好的例子，虽然盟军把德国轰炸得满目疮痍，但他们一直坚持到完全被陆军彻底打败才投降。
****生患有周期性偏头痛，此时他看上去苍白虚弱，但他听完马歇尔的建议后，也禁不住点头称赞。但是，这位78岁的政治家强调，美国在行动之前应该仔细研究日本提出的外交斡旋政策，然后知会日本政府。****生说：“日本拥有一个穷困潦倒的阶层，他们人数众多，极度憎恨这场战争。我们应该做些事情去唤醒这些人。”至此，陆军部长没再提起进行和平协商的建议。
参谋长联席会议主席威廉?D。莱希上将很快成为第二个****生，他说：“即使我们没能促使日本无条件投降，我也不担心日本将来会对我们造成什么威胁，但是我担心如果我们一味坚持无条件投降，会使日本人更加拼命，那样只会让我们的伤亡人数成倍上升。”
为了平息争论，杜鲁门命令参谋长联席会议继续制定进攻日本九州的作战计划。不过，当与会者都站起来准备离开时，杜鲁门转向德高望重的陆军副部长，说道：“麦克洛伊，你一言未发，我想听听你的意见。”
麦克洛伊回答说：“我们应该检讨一下我们的想法，如果我们不能接受政治解决办法，那为什么不直接通知日本政府呢？”
“这正是我的想法杜鲁门大声说道，他一直等待着有人能与他不谋而合，“把你认为我们应该知会日本政府的内容写下来
麦克洛伊战前曾经是纽约杰出的出庭辩护律师，此刻，他正激动地跳起来和****生争论。最后，他提出如果日本拒绝无条件投降，那么美国应该使用原子弹。麦克洛伊感觉到当他提到原子弹时，与会者都“禁不住打了个寒颤”，因为人们从来没正式提到过“原子弹”这个最高机密，平时都称之为“合金桶”或“S-1”。
杜鲁门兴奋地说：“那太好了！“随即他命令麦克洛伊起草宣言文件，并补充说：“这个阶段先不要提起炸弹。”于是，麦克洛伊、尤金?D。杜门和国务院远东事务部部长约瑟夫?W。包兰亭即刻开始起草文件，该文件也就是日后著名的《波茨坦宣言》。7月2日，他们将文件草案呈交给杜鲁门总统。文件列出了日本投降必须遵从的条款，包括解除日本的军事武装、审判战犯和在日本驻军等内容。值得注意的是，文件的第12章提及允许日本保留他们神圣的天皇。
文件表明：“一旦日本建立了热爱和平、对人民负责的政府，盟军立即撤走驻日部队。如果日本新政府遵循和平政策，并能取得其他爱好和平的国家的信任，那么日本可以在现有王朝下建立君主立宪制国家。”
杜鲁门很满意文件草案，但他同时告诉麦克洛伊，暂时不要写上威胁日本的言语，“我们只有知道了S-1的进展情况，才能最后定稿”。显然，杜鲁门打算在去波茨坦的路途上再仔细斟酌这件事，这表明杜鲁门的态度有了很大的转变，即使他仍要求日本无条件投降，但还是打算给日本一个退出战争的机会。
7月6日，杜鲁门在弗吉尼亚的诺福克港登上了“奥古斯塔”号巡洋舰。他将从这里出发，前往比利时的安特卫普，然后飞往波茨坦与丘吉尔、斯大林会面。没有人知道，杜鲁门重新考虑这项重大决策时，经历了多么痛苦的挣扎；也没有人知道，他在旅途中和詹姆斯?贝尔纳（7月3日刚担任国务卿）都谈论了些什么。历史对此毫无记录。但是我们知道，在为期9天的旅途中，杜鲁门最终决定删去12章的最后一句话，因为如果他们在波茨坦宣读了这条带有威胁性质的条款，那么日本就彻底失去了不失体面投降的机会。
7月17日，斯大林第一次见到了美国的新任总统杜鲁门。杜鲁门在其下榻的别墅热情地接待了斯大林。这一天，杜鲁门非常高兴，因为他得知就在前一天阿拉默果尔多的钚原子弹试验获得了成功，这意味着他无需斯大林帮忙攻打日本了。
斯大林通过翻译和杜鲁门、贝尔纳进行了短暂的交谈，他告诉二人日本的和平提议搞得他不胜其烦——当然，美国早已知道这件事情，这还有赖于美军窃听了日军的通讯。同时，斯大林还表示苏军将在几个星期内从满洲里攻打日军。
第二天，杜鲁门和丘吉尔共进午餐时，杜鲁门询问丘吉尔是否应该把原子弹的事情告诉苏联。丘吉尔认为，如果杜鲁门现在把原子弹的事情告诉斯大林，w.ｕsｈu.c 那么苏联人肯定会因为没有尽早知道这件事而大发雷霆。到时候，杜鲁门就不得不向他解释更多的事情。
丘吉尔还建议应该恢复宣言第12章的最后一句话，要让日本人保留天皇。他说：“这样我们不但能够确保未来的和平和安全，同时还给日本人留了面子，让他们放心日本将独立存在。”
6月20日，艾伦?杜勒斯飞到波茨坦告诉****生，在瑞士国际贸易银行任职的日本官员通过瑞典外交官珀尔?雅各巴森和他进行了接触，这位日本银行家告诉雅各巴森，为了争取和平，他们愿意和东京所有具有和平意愿的社团、党派联系。
但是****生太累了，而且他正专注于波茨坦会议的各种文件，因而他根本没注意杜勒斯在说什么。陆军部长对日本人的外交接触持有怀疑态度，他不相信日本人会在联合公约的基础上签定和平协议，他更愿意相信一份美军情报的分析结论，那就是“日本人现在不过是在玩花样以争取时间，他们希望盟军因为疲劳或不团结等原因，致使日本有机可乘，签定和平协议。”
与此同时，杜鲁门身边的军界要员们正在激烈地讨论是否应该使用原子弹。7月22日，在杜鲁门亲自参加的会议上，陆军航空部队总指挥亨利?阿诺德将军极力反对马歇尔将军的进攻计划，他认为常规轰炸就能轻易结束这场战争。而且，不少将领的意见和德怀特?D。艾森豪威尔将军的意见一致，他们认为原子弹“并不是拯救美国人的必要措施”。
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