日军占领武汉和广州后，蒋介石明白南昌处于南北敌人的夹击之中，日军进攻南昌只是早晚的事。而且，他知道南北敌人的装备精良，南昌不一定能守得住。他本不想在南昌和日军作过多纠缠，可是，面对着越来越小的地盘和全国人民的呼声骂声，他必须要在南昌和日军作一次生死搏斗。因此，蒋介石从撤出武汉后，就多次发电报给薛岳，命令他全力守南昌，不要有丝毫的怠慢。
薛岳认为，日军虽然攻占了武汉，但在南浔路损失较大，起码要休整到4月，才有力量进攻南昌。他将自己的分析告诉第十九集团军司令罗卓英，要他担任前敌总司令，率部在南昌以北构筑坚固工事。
薛岳考虑到南昌以北的守军有12个军30个师，单位多，黄埔一、二期的高级军官也不少。
他怕这些人不听罗卓英的指挥，便亲自在南昌召开师以上单位协调会议，研究作战方案，最后确定的部署是：宋肯堂的第三十二军防守南浔铁路的两侧，包括铁路以东的鄱阳湖沿岸；夏楚中的第七十九军，防守南浔铁路以西至潦水两岸；
刘多荃的第四十九军，防守虬津市的修水南岸；李觉的第七十军，防守白槎、柘林的修水南岸；夏首勋的第七十八军防守箬溪的修水南岸地区；彭位二的第七十三军防守武宁以东修水以北的建口、金鸡山口一带；李玉堂的第八军防守武宁城；
俞济时的第七十四军防守高安至清江公路上莲花塘；卢汉的第一集团军防守奉新、高安以西至宜未、上高之间地区。总计25个师，战线绵亘580余公里，东起鄱阳湖，西至洞庭湖，南起长沙，北至武汉。
涉及30多个县的广阔战场。薛岳的这个方案，由于防线过宽，造成了兵力分散，加上缺乏飞机的侦察，U.ｕknsh.ｍ对日军在德安、永修集结大批坦克的情况一无所知，对冈村宁次的兵力部署以及战术特点更是一无所知。
大别山位于我国安徽省、湖北省、河南省三省交界处，横跨鄂豫晥三省，呈东南往西北走向，长270千米，是长江、淮河的分水岭。
这样的地形和其所在位置，进可威胁日军占领的这周边城市，战略地位非常重要，章非选择的根据地位置，在河南的六安等地，这样一来，他们可以和华北地区的何大飞这一部汇合上。
何大飞这部人，章非考虑到不吸引日军的注意，一直没有让他们行动，多数在发展势力和建设为主。
这一年多来，何大飞借用行商的名义，在华北和中原几个省建立了自已的一套情报系统，所谓知己知彼，情报工作是非常重要和关键的。
另外就是根据地的工业，章非布局总算有了收获，随着大面积的地区沦陷，何大飞借机招到了很多的技术人才，在大家的努力下，基本上已经能进行生产作业。
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