一、本战区为保持经济重心，巩固首都，并有利于全局之持久作战起见，务就现已形成之包围态势，对于上海及各处上陆之敌，运用优势兵力断绝其联系，限制其发展，并努力围攻由狮子林及川沙方面上陆之敌，打破其包围企图，而收各个击破之效。
二、如各个围攻之目的不能达到，则依状况逐次于后方占领阵地，采取攻势防御，乘其海陆火力不能协调之际，发扬我之精神与物质威力，一举而击破之。
三、于万不得已时，则退守后方既设阵地，作韧强之抵抗，以待后方部队之到达，再行决战，期护（获）得最后胜利。
中日双方都企图包围对方，各个击破，犹如执黑白的围棋手，包围与反包围，击破与反击破，在黄浦江以北的水网平原上，揭开了斗智斗力的又一轮战局。
松井石根指挥的两个师团和海军陆战队经过与中国军队的激烈拼杀后损兵折将，要想击破中国守军的防线，实行迂回包围策略深感兵力不足。
他只得向陆军大臣和参谋总长求援：“根据上海的敌情及地形，要给南京军以大的打击，最小限度也需要5个师团。
参谋本部派出第3科部员西村敏雄少佐专程到上海视察，他听了汇报，看了战场，向军部报告说：（一）敌人的抵抗实在顽强，无论是炮击还是被包围，绝不后退；（二）估计敌人第二线兵力约19万，第二线停战区内有27至28万；（三）中国居民对敌人有极其强烈的忾心；(四)由于调军舰运送紧急动员的部队，派遣军后方接济不上，两个师团陷于严重的苦战中。
西村报告的情况大致属实，可是报告送上去之后，在日本军部却引起对往上海增兵的争议。
支持松井石根的陆相杉山元接受了增兵的要求，可是作战部长石原莞尔不同意增兵，他当即向参谋总长提出辞职。
作为参谋总长的载仁亲王只好晋谒裕仁天皇，提出：增派第9、第13、第101师团及台湾守备队到上海，.ｕkａnshｕm并派后备步兵10个大队到上海。
天皇批准了这个增兵计划，日军参谋本部当即以《临参命第99号》派吉住良辅第9师团、荻洲立兵第13师团、伊东政喜第101师团及野战重炮兵第5旅团、独立野战重炮兵第15联队、独立工兵第12联队及第3飞行团开赴上海，编入上海派遣军的战斗序列。
在这3个师团中，第9师团最为精锐，被日本大本营认为是“最能打仗“的步兵师团。
第13师团和第101师团则全部是由新兵组成的新师团，部队中的军官仅大队长以上是现役军官，其他是再次入伍的征召军官。
为了加强空军力量，统帅部将驻台湾的佐贺忠治少将的有94式侦察机、95式战斗机、93式轻轰炸机和93式重轰炸机共37架的第3飞行团配合上海派遣军。
根据上海地区的河川密布、地下水位高、野战工事不太深的情况，日军确定用50公斤类型的炸弹就能达到预想的深度和密度。
还有炮兵，日本参谋本部及时总结了第一阶段进攻上海的失利原因认为，由于不熟悉上海的兵要地志，仅从观念上认为水网地带不适宜野炮，结果进攻中炮火不足。据作战部队报告，从现有的道路来看，可以使用重炮。
于是，在增援部队中增派了1个野战重炮旅团。此次，日军还大量抽调各个师团的工兵单位，特别增加各种搭筑桥梁的设施装备，以增加日军在河道之间的运动能力，目的是避免在上海的市区作战。
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