延绥镇军政系统不能发挥作用，所以也就没有官员出面对这些人进行管理和处罚。致使这些人的党羽越来越多，他们也越发胆大妄为，最后直接掀起了叛乱，这就是军余们为盗的根本原因。
逃卒、饥民、军余们相继为盗的例子屡见不鲜，这些贼寇们在刚开始作乱时因为还没有么多的组织，所以影响力看起来很小。地方官府们就视为平常，致使各地都没有防备，等贼寇势大之后就出了大乱子。
等到地方官们发现事情的严重性之后，就纷纷上报调来了官军开始镇压。可是调来的边兵们大都与盗贼中的人相识，临阵时他们甚至还会站在一起互相聊天。
因此边兵在和盗贼相遇后，会出现私下里谈判摆平事端，而不付诸武力的局面。有时盗贼们会主动割下自己部众里的老弱病残的首级，用这些帮助边兵们交差献功。有时将辎重遗弃，任凭对方随意抢掠。
然后上下转相欺瞒，将盗贼赶出境外，就上报荡平盗贼。每日每月的玩忽职守，最后就造成了陕西猖獗的贼乱。去年延绥镇因为勤王军东调出关，造成了全镇兵力的空虚，贼乱就趁此做大，当时人心惶惶，连延绥镇的镇城都差点保不住。.knshｍ
所以在治理延绥镇的问题时，除了要赈济饥饿的军民，还要催促延绥巡抚洪承畴好好整顿延绥镇的吏治，对于一些庸碌之辈绝不能手软。
想到这里，吴甡揉了揉自己的太阳穴。自从进入陕西开始赈济工作以来，他见到了太多庸碌无为之人，让负责赈济的他感到十分失望和愤怒。
唯一让吴甡敬佩的，只有一个西安府的推官史可法办事相当勤勉。史可法不仅迅速又仔细地完成了赈济工作，而且表现地十分勇敢。被吴甡临时北调延安府的他，在流贼还没退去时微服出访，一个人骑着马就跑遍了各处的乡村，苦心完成工作的态度简直就像是戏文里传唱的人物。
吴甡认为史可法是个杰出的人才，以后的成就一定不小，所以接连向朝廷上疏赞扬他的功绩。所以吴甡在和陕西抚臣练国事，以及还留在陕西境内的按臣李应期商议过后。就委任史可法全权负责延安以南州县的赈济，与负责延安以北州县的抚臣洪承畴相对应，算是相当信任史可法了。
“大人，派出去打探的人都回来了。”吴甡的下属在这个时候突然前来汇报，打断了吴甡的思绪。
“调查的结果怎么样，粮价有下降的趋势吗？”站在荒野中的吴甡回过了神，询问起部下的工作结果。
“延绥镇各地的粮食价格都降下来了，之前斗米六钱的，现在下降为五钱五分。豆麦五钱的也已经下降到了四钱五分，而且随着山西省的粮食不断运进来，粮食的价格还在不断下降。”属下如实的汇报着收到的消息。那
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