毕竟高祖、光武、都有先例在前，自己身负刘姓的天命。
“那好吧。”
陈琛看刘备那副认真样，觉得自己确实该干点人事了。
不能总是拐卖人口来替代工作，想要好好养老，正常上班还是要的。
“我的计划是一个时长为五年的基础发展计划。”
陈琛拿起了太原郡的大概地图，上面倒是简陋的很，只是一个大概的轮廓。
陈琛心里倒是在想着什么时候让人去跑一跑，弄一副精细的地图来，如果能弄个战略沙盘，那就更棒了。
指着地图上的位置，陈琛开始介绍自己的所谓的“五年计划”。
“我们将以晋阳作为中心，周边郡县分块式地进行各种基地分化。”
“盂县将作为专门的后勤中心，主要负责粮食生产和矿产开发的处理中心。进行土地的收纳兼并，规划出成规模的农业基地。”
陈琛指了指地图上盂县的位置。
“而阳曲则是作为一个异族汉化基地，今后异族劳动力在劳改态度正确，汉化程度较高的情况下，可以在阳泉拥有属于自己的土地和住所。”
“如果异族人立下了战功，达到一定程度可以将户籍转化为汉民户籍。”
“虑虒县则作为太原和北境、幽、冀的中转站，作为一个军事站点，跟钉子一般扎在太原北境。而南面的界休则是面南的军事站点。”
“榆次、阳邑则作为民用地界，将土地重新统筹规划，由预备役负责拓荒和整合田亩，到时候根据百姓搬家前所拥有的土地，按规格配给。”
“具体的方案我会和孝先好好讨论。”
“而平陶、大陵、祁县、中郡等郡县，则是规划为面向中原的综合区，设定为太原经济区，施行一些促进通商的政策。”
“并且在经济区推动百姓多参与服务行业，例如开办客栈，开办餐馆，由我们郡府支持推动举办商会，市集，吸引行商来往。”
“商业这方面，书院里来的陈百川师兄倒是挺合适的，暂时能先由他去主持一下经济区的商会。”
“而汾阳到晋阳中间，将规划为军事训练区和马场。”
“今后太原郡的各郡县，除了按照规格配置守军之外，其余驻军都安置在军事站点和训练区。”
“至于太行军，仍然作为山地军团和草原军团的存在，将和黑山那边的山贼们作战和草原上的掠劫作为日常训练。”
陈琛顿了顿，一次性说太多，嗓子有些干，荀攸及时地递来了一杯水。
“公达就要负责军事站点的分管和在汾阳地带进行坚壁清野战略，U.ksh.如果西部异族一旦敢入侵，就让他们无处补给，并且一进太原就直面我们的兵锋！”
“先说这么多。”
“大致就是在五年的时间内，按照上述方案，将太原彻底改造，改造成一个集中生产力的大集体。”
陈琛一口气说了这么多，这还是他来到这里的第一次。
虽然很多东西刘备他们听得有些云里雾里的，但是大概能够明白陈琛的意思。
太原南部正常管理，发展经济和服务行业，争取成为北方一大商业中心。
而太原内部则是进行成规模的统一分管，再详细划分各处的职能，相当于将从前各郡县分治，变成专业化发展，一个郡县发展一种产业。
“先生，那如何让百姓愿意放弃故土，服从安排呢？”
“而且郡县分治的规矩倒是罕有如此。”
刘备提出了自己的疑问，他觉得让视土地为生命的百姓选择服从安排，估计有不小的困难，而且如何安置，又是不小的问题。
不过，他相信既然陈琛提出了这个方案，就会有解决的办法。
陈琛笑了笑。
“方案倒是有，只是到时候需要人手施行。”
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【ps：提前祭天一波，最近三江表现一般般，祭本书保保气运，呼，皇皇上天，听吾祭言：《伐清1719》，晴空巨，少有的清代文，啧啧啧，如今这种书可少了，且看且珍惜啊！（那我为什么拿来祭天？）】
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