刘元昭消灭满清之后，在辽东一带就把战线推到了松锦防线一带。之后就没有进军了。这时候天气已经很寒冷了，天上开始飘起了雪花。
就连进入关内的华夏军也开始逐步撤退，不过蓟镇、遵化那一片十几万百姓都被华夏军迁移走了，几乎沦为空城。
之后，有刘进忠率领的十营兵马作为南方军团，进驻三屯营，占据了蓟镇，刘进忠当即就修补了蓟镇的防线，他需要在这里坚守至少半年的时间，等到明年刘元昭再度出兵大明的时候，作为桥头堡，进攻大明。
他的南方军团，有三营是老兵，其中孙和京率领的炮团就归入了刘进忠的麾下。另外有三个营是刘进宏东方军团的人，调拨给了刘进忠。剩下四个营是在国内征召的后备士兵。
在华夏军撤退之后，卢象升就率先领兵东进，一路收复失地，一直赶到了遵化之后才停下来。
原本卢象升是打算休整一下，让夜不收去查探前方情况，但是到了深夜的时候，他就被人喊醒。
新上任的杨嗣昌带着崇祯的旨意来了，他让卢象升先撤回蓟州城，至于已经收复的城池，只留下可以守卫的兵力就可以了，对于华夏军那边暂时保持克制。
这一道命令让卢象升摸不着头脑，同时也有些生气，他想不懂皇帝怎么会下达这样的命令，天气开始寒冷起来了，这个时候，分秒必争，要是等到大雪纷飞，到时候再进攻就难了。
卢象升问道：“杨尚书，陛下如何会下达这样的旨意，是哪个昏庸之人的建言？”
杨嗣昌脸色一黑，卢象升口中的昏聩之人就是他自己，他这般做的原因就是想和刘元昭和谈。
毕竟刘元昭当初进攻大明，不就是因为大明收下满清作为小弟？现在满清已经被刘元昭给灭了，那就没必要再打下去了。
在与刘元昭和谈之后，就可以安心围剿国内的流寇了，现在杨嗣昌他们的想法就是攘外之前先安内。
杨嗣昌冷声道：“卢总督，怎么，你对朝廷，以及陛下有什么意见吗？你觉得朝廷里的衮衮诸公都比不上你吗？你只需要按旨办事就好了。”
卢象升皱眉道：“杨尚书，蓟镇乃是九边重镇，如今还在敌军手中，正好趁着敌军主力返回草原，理当集结重兵将其夺回来！
过了这个时机之后，可就很难有机会了。杨尚书，还请您回报陛下，收回此意啊。”
杨嗣昌摇头道：“这是陛下，以及内阁都同意的旨意，你要想抗旨不尊，就自己去京师说罢。”
卢象升还想再说什么，杨嗣昌赶紧说道：“本官远道而来，实在是乏了，卢总督请自便吧。”说完就喊道，“回驿馆。”
杨嗣昌走后，卢象升有些难受，更多的是迷茫和失魂落魄。
蓟镇的位置很关键，如果不夺回来，华夏军就可以第二次进攻京师，虽然这次停留在蓟州城就后退了。但是九边的防御被破了，京师不再安全。
之后就只能依靠蓟州城附近的地利与刘元昭对抗，这极为不利。
没得办法，卢象升在第二天就火急火燎的跑回京师去找崇祯了。
而在这个时候，蓟辽总督因罪下狱，花了不少钱才留得自己的一条命。
随后杨嗣昌就建议张福臻担任蓟辽总督，在松锦防线上防备华夏军的大军。而孙传庭因为与杨嗣昌不和，不得重用。
为了剿灭流寇，杨嗣昌提出了“四正六隅、十面张网”的方针，为了完成这个方针，他和崇祯总结了三大要点。
他熟悉典章故事，工于笔札，富有辩才，每次皇帝召见时，都能思如泉涌，侃侃而谈。
与前任兵部尚书的呆滞木讷之状迥然不同，因此崇祯帝每次召见他的时间都远远超过规定时间，对他几乎言听计从，甚至惊叹：“用卿恨晚！”
杨嗣昌莅任前的崇祯九年（1636年）七月，孙传庭在黑水峪大破起义军，生擒高迎祥，局面有所好转。杨嗣昌在守制时关心时局，因此在出任兵部尚书后就已对明朝的未来有了详细的规划。
他对明朝未来的规划可归纳为三点：一、攘外必先安内；二，足食然后足兵；三、保民方能荡寇。其对策主要集中于前两点。
对于第一点，他认为天下大势好比人的身体，京师是头脑，宣、蓟诸镇是肩臂，黄河以南、大江以北的中原之地是腹心。
如今形势是烽火出现于肩臂之外，乘之甚急；流寇祸乱于腹心之内，中之甚深。
外患固然不可图缓，内忧更不能忽视，因为它流毒于腹心，如果听任“腹心流毒，脏腑溃痈，精血日就枯干”，徒有肩臂又有何用呢？所以他主张先与刘元昭这边和谈，稳住京师附近的局势，专心致志、一鼓作气的剿灭农民军。
对于第二点，他建议增兵十二万，其中步兵七万四千人，马兵三万六千人，并增加饷银二百八十万两，采取均输、溢地、寄监学生事例、驿递四个途径。于是崇祯帝在他的建议下先后向民众加派剿饷和练饷。
之前崇祯手中还有些钱，但是经过剿匪一事，花的不多了，而且满清被灭，他又少了一大笔收入，不得已只能增派辽饷。
至于之前文武百官士绅富商踊跃捐赠的局面，在刘元昭领兵撤退之后，就没再出现了。
杨嗣昌所提的三点纲领，都是为了实现他“四正六隅、十面张网”的围剿计划来服务的。这一计划的执行依靠的是五省总督洪承畴和五省总理王家桢的配合。
洪承畴已在围剿农民军的过程中颇建功勋，但王家桢被杨嗣昌认为是个庸才，不堪此任，于是杨嗣昌经密友礼部侍郎姚明恭的介绍，向崇祯帝推荐了两广总督熊文灿接替五省总理。
熊文灿，四川省泸州市叙永县人（永宁卫），万历三十五年进士，授黄州推官，历礼部主事、郎中，山东左参政、山西按察使、山东右布政使，兵部侍郎、尚书等职。
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