上有政策，下有对策。
回到治河司，郑朗写了一篇札子。
开始先写治河总方针。
这么大工程，多处施工，得有一个先后，不能将河北黄河分流堵上，那会出大事的。
先行施工的最主要就是新运河，运河是治河策中最重要的一环，也是施工工程量最庞大的一环，用之蓄水分水注水灌水排水泄水，没有运河，全部成了纸上谈兵。运河一成，黄河洪峰到来时，就有部分洪水自东部注入淮河流域。因此淮河治理也是最先着手的一个环节。
其次是挖深加宽济水，也得抢在黄河水注入之前竣工，这是第二期工程，同时着手上游的束水工程。
第三期工程就是引黄入济，关闭河北支流。
最后一期工程乃是重新修葺北方诸水。
开始的言事颇为正常。
但最后郑朗说了一件事，因为工程浩大，横跨一千多里，若从最西方算。到淮河东南，会达到两千多里。自己是人，非是神，不能两头兼顾，必须分成一个个工程段。
每一个工程段都要设具体的负责官员，当然。治河成功，功绩会更大。有所得必有所失，抢功劳没有事，可也要各负其职，担负每个工程段的官员，就要对其工程段的工程负责任。若出了事，必严惩不怠。
郑朗来了一个变相的责任承包制度。
不怕抢功劳，抢功劳就是抢政绩，没有几个官员高尚到了范仲淹那种地步。若没有这个动力，对工程就会松懈。可这个功劳想抢给你抢，却不是那么好抢的！出了事，同样得兜着。自己有没有这个能力，将自己大腿量一量。
札子上去，准。
不是开玩笑的，两亿多缗钱，赵祯能不慎重？
又将这篇诏书通告天下。
但就是这样，想进入治河工程的官员依然挤破了门坎。
非是南方。有蛮人。有交趾，有瘴疠。还有炎热的气候，离政治中心远。黄河天气正常，属于国家核心区域，就是一个六塔河工程，在官员心中的地位也高过了两广开发。只是六塔河失败了，否则文彦博这个首相，任谁也倒不下去。
吵吵闹闹间，时光快到了八月。
田瑜四人先来到京城。
郑朗正等他们。
若说帮手，这四个人才是真正的帮手，有治河的善长，又经过两广开发的磨练，乃是如今宋朝第一等的治河大员。
而且四人当中，只有周沆年渐老，其他三人一个个才四十几岁，五十几岁，正是年富益强之时。
不但治河，他们治民也是第一流的良吏。
也许没有能力担任宰执，可做为地方官员，将会是宋朝四颗明亮的珍珠。
四人到来，郑朗这才让各个官员前来治水司报到。
这段时间里，治水司一直空荡荡的，仅是郑朗与几名打杂的。
直到今天，治水司才真正成为一个衙门。
闻讯，赵祯也从内宫走出来，坐在边上旁听。
看着诸多官员，特别是包拯与欧阳修。郑朗道：“包拯，朝廷让你同知治河大使，非是让你亲自下去治河，而是让你掌控治河所用的钱帛，以免为下面官吏贪墨，或者浪费。”
包拯点了点头，同知治河大使乃是他的兼职，他的主职还是三司使，也分不出多少工夫下去主持治河的事。京城附近还能看一看，可是整个工程东半部北到沧州，南到楚扬，他也无法下去一一细看。
郑朗重重说道：“财政上是你的权利，也是你的责任。”
包拯又点了点头。
这是郑朗刻意说的，对老包别的方面不提，清廉上郑朗绝对的相信。有他在最上面一层把关，最少能节约一成浪费或者贪墨。
郑朗又说道：“然后就是淮河，想治黄必须就要治淮，并且淮河工程有大有小，颇为零碎，须得力官吏前往主持。”
扫视了诸人一眼，最后道：“程师孟，让你去，可否？”
“臣一定不负陛下所托，不负郑公所托。”
他一个人不行的，郑朗又念了一长串的名字，包括李璋等官员。
然后说道：“等会儿我会给你们一些我写的计划与图纸，还是与岭南一样，你们下去后，仔细察看，对我这个计划进行补充完善，务必使它尽善尽美。”
“喏。”二十几名官员答道。
一人的力量终是有限的，众人的力量才是强大，但有一个前提，这些众人必须能拧成一股绳。
郑朗在南方也充分地发挥出大家的力量，对计划做过多次修改，有了前例，倒不是作伪说的话。
然后又看着田瑜与周沆、元绦道：“周沆，你曾经在北方待过很长一段时间，我让你带着我的计划去河北察看，将它完善，至于京东路这一片交给田瑜了，京西路与河东路这一片则交给元绦，今年不会动工，但必须将施工计划于明年夏收到来之时，将它决定下来。”
“喏，”三人也不急，能瓜分到这个蛋糕，已让他们喜出望外。
不但他们三人，郑朗随后点名了几十名官吏，一道陪他们前往各地察看。
郑朗然后盯着欧阳修，说道：“六塔河一案中，你最先提出不可执行的，又先后上书言河之事，几位宰执对你交口称赞，永叔，新运河就交给你哪。”
赵祯微微一笑，这才是古人用人之风，不以善恶用人，不管二人的关系，郑朗居然将最重心的工程交给欧阳修，能做到这一点很不容易。
欧阳修眉毛则拧了起来。
新运河与元朝运河走向差不多，肯定有区别，毕竟时过境迁，有河流的变化，有山川的变化，湖泊的变化，但大体上相仿佛的，直接从扬州北边出发，经过楚州、兖州、济州、青州，终点沧州。
此时幽州没有那么重要，以疏水为主，越往东越好，但东面拘于地形却极不便了，特别是京东路有泰山的限制，更是无法强行打通。
这个工程元朝修葺时足足花了十年时间，有好几个原因，工程断断续续，人力不足，财力不足，并且为了通航，使其底宽最少达到了五十米，最浅深度达到三米以上。
郑朗的新运河规模要稍稍小一点。
仅是稍稍小那么一点， w.knsh.放在整个工程来说，工程量会减少许多。
不过郑朗还是计划四年才将它竣工，但前两年必须将黄河段到扬州段修好，至于河北段可以放在后面两年完成。还有一个担心，郑朗未说，大运河一直往河北修，直接修到沧州，契丹人听到后会有什么反应？
工程难度最高的乃是河北段，以及济宁段。
优势就是人力财力会更多，毕竟是募佣制，薪酬还可以，会有许多贫困百姓自发前来参与工程。可有一个缺点，元朝与隋朝时皆不将百姓当成一回事，没有多少土地纠纷。
在宋朝，一旦这么长运河修起来，会有无数的纠纷产生。不可能为了绕过一些大权贵的土地庄园，而使运河绕一个大弯子。为了节约工程，以后通航顺利，那怕就是曹皇后家的田庄，也要照凿不误。除非曹皇后家的庄子在泰山上，那不用说，会自己儿绕过去。
修得好，会成为欧阳修官场上最大的政绩，修得不好，欧阳修不知道会得罪多少商人地主权贵。
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