“为什么坐视阿干城失守？”赵祯坐在龙椅上俯视着几名宰相问道。
赵念奴失踪快三个月时间，赵祯一直没有表态。这是一种理性与亲情相互冲突的结果，理性告诉他不能为一个女儿而不顾国家，亲情又让他感到愤怒。于是缄默不言，不但不请求几位相关大臣请求的外放处罚，也没有处执舅母与李玮。
造成一个结果，许多郑朗公开点名批评的人，包括富弼在内，感到很难受。
问完后看着狄青。
西夏与契丹搭成和议后不久，忽然出兵阿干城下，将阿干城重新夺回。
对军事赵祯不懂，可当时郑朗不顾牺牲，协助瞎毡反夺阿干城，证明此处的重要性。
象这样大规模的出兵，也许瞎毡不知道，可是宋朝在西夏境内潜入许多斥候，有几个表现干练的斥候如今成为没藏讹庞的重要亲信，在西夏居然担任一方大将，怎能不知道？
为什么两府一点反应也没有。看到这封奏折后，赵祯立即将两府宰执喊来责问。
狄青欲言欲止，看了文彦博与富弼一眼。
富弼站起来解释道：“陛下，原本狄青准备调渭州兵相助瞎毡，但我与彦博商议后，否决了。”
“为何？”
“以前郑朗在中书时，与臣偶尔谈过吐蕃，说到一件事，唃厮啰在时，会成为我朝的盟友。不过郑朗担心的是未来，唃厮啰对我朝忠心，不代表着他儿子对我朝会继续忠心。唃厮啰年老了，这是臣担心的一个原因。即便是唃厮啰本人，对我朝也不能完全用忠心来形容，例如我朝与西夏出兵苦战数年，可见他曾出动吐蕃兵士相助？”
“言之有理，继续说。”
“当时出兵阿干城，郑朗有多重用意，元昊在世，用兵果断，得到阿干城，再进军龛谷，就能从西翼对渭州形成危胁，不得不出兵相助。反过来让瞎毡得到阿干城，可以借助阿干城对河西回鹘进行拉拢。这么多年下来，拉拢分化策略已起到效果。如今西夏反夺阿干城，切断商路，我朝又可以严查渭州市易，河西回鹘会对西夏更加憎恨。这是第二个原因。”
赵祯额首，虽然郑朗点名批评了富弼，可赵祯也知道富弼与郑朗关系良好，算是郑朗为数不多的好友之一，他来说，更让人信服。
“瞎毡终是嘝厮啰的儿子，此次西夏出兵阿干城，不久便会虎视龛谷，吐蕃当真对西夏种种做法置之不理。又，契丹与吐蕃联亲，想要联手对付西夏。吐蕃仍然想要自保，坐视我朝与契丹同西夏火拼，坐收渔翁之利，现在西夏出兵阿干城，是没藏讹庞想逼和契丹之后，向国人再次宣传他的武功，利于统治之举。然而也将吐蕃重新拖入战火之中，吐蕃不可能再象从前那样，不管不问。但我朝一旦出兵，吐蕃稍稍做一些功夫，会再度置身事外，让我朝与西夏重新开战。臣以为不妥。但不出兵相助，西夏以前与契丹作战，现在又要与吐蕃作战，对我朝有利。”
似乎是有理，但真是这样？
狄青疑惑，赵祯却再一步被富弼说动。
富弼又说道：“不仅如此，据密探送来的消息，没藏讹庞不久就会出兵龛谷，臣也以为继续置之不理。瞎毡经过数年的休生养息，又因为渭州市易，积累许多财富，西夏想攻下龛谷不易，并且我让狄青下命，向龛谷提供大量武器支援，坐享渔人之利的还是我们大宋。”
实际就是以前西夏出兵吐蕃，宋朝政策的翻版。
富弼说的这些，大多数是文彦博的见解，不过有一点富弼倒是说对了，唃厮啰一死，吐蕃关系与宋朝不会那么亲密了。
“还有一些情况也不准许我朝与西夏用兵。契丹新帝登基，改变策略，可仇恨仍在，我朝若出兵，会逼迫西夏向契丹做出进一步的让步，契丹对西夏的仇恨，会因为西夏的让步进一步化解。国内也不大允许我朝用兵西北，六塔河大建，郑朗在荆湖南路开发，可能以后还会到夔峡，都需要用兵用钱帛。若是又分心西北，我担心兵力不足。”
“南方并没有用什么兵力。”
“陛下，可是钱帛呢？况且两广也不能说稳定下来。”
“钱帛很紧张吗？”
“不用兵西北，钱帛不紧张，即便郑朗于南方用了一些钱帛，六塔河也用了许多钱帛，国库还能运转过来。但若是用兵西北，那非是小钱，必会出现庆历之初种种状况。”
提到庆历战争，赵祯皱眉了。
几年战争打下来，宋朝一片凋零，到处起义，扑火一样的，好不容易扑下来。
“臣以为不是不能用兵西北，西夏不灭，我朝西北始终不会安稳。即便这个没藏兄妹，我朝严厉警告过了，仍有侵耕扰民情况发生。但用兵不是在这时候，臣以为要过几年，两广安定，两荆夔峡诸蛮真正归顺，内部团结一致，国家又有了大量财政积余，即便对西北用兵，国用不急，也不会向百姓若剥。相反，西夏会因为出现困窘，与我朝交战居于下风。故臣与富弼共同认为，不插手西夏与吐蕃一战。”文彦博说道。
狄青蹙眉，他不是很同意这种观点。但经文富二人一绕，将他脑袋绕得有些糊涂，最终屈服。
这就是他的现状，说是说不过，写是写不过，他担任枢密使后，在一群文臣嘴巴子与笔杆子逼迫下，几乎成了隐身人。
赵祯说动了。他又问道：“六塔河那边如何？”
“还没有竣工，但快了，”富弼说道。
“天冷了，民夫在工地上很辛苦，若差距不大，诏民夫停止修建，余下工程留作明年春天到来后，再进行修建吧。”
“遵旨，臣立即让两制草诏。”文彦博道。
“两广路那边如何？”
“两广今年大丰收，迁民安定，皆感谢陛下的仁慈，就是生蛮，也仅有一起生蛮骚民事件发生，很快镇压下去，不足为害。臣又接到奏报，虽今年陛下免去两广两税，不过商税以及各项专营，还有一些作坊，收获颇丰，大约能替朝廷获得近一千万收入（指钱粮绢草等，价实际可能不足八百万缗），去除所出，还能余下三四百万有余，已远胜于往年。若不是陆续有近两万户百姓再度自发向两广迁移，为安顿这些移民花费了一些钱帛，积余还会更多一点。”富弼道。
移民的意义，郑朗已经反复解释过。
荆湖南路意义更大，粮食直接可以运到京城，两广难以办到。不过两广发展空间比荆湖南路更大，毕竟面积比荆湖南路大了好几倍。
如今两广路还是欠缺人口，仅有户数七十万，其中有许多户数还是一家为多得耕地分拆了的。若大的两广路，包括大批移民，户数仅是江南西路的一半。
靠人口自己繁衍，开发两广很慢的，还得移民。
福建路与江南西路，还有两浙路因为人口密集，产生强烈的土地压力，不利于统治与安定，这一迁移，会缓解这种压力。而且大量汉户迁移到南方，也有利于朝廷对两广的统治。
不管怎么汉化，在未真正汉化之前，蛮人与汉户终是有些区别的。
作为首相，文富二人皆不如庞籍，不过不会犯下严重性的失误。听闻两广禀报，着两广官员拨下一批款项，将这些移民安排好。实际此时，还有一些百姓因为贫困，陆续向南言迁移，并没有停下来，直到明年二月，移民才中止。到了秋后，又再度开始。
虽是几年大治，穷人太多了。
这是生产力造成的局限性，是赵祯朝，换作其他朝代，穷困人家更多。
赵祯道：“这样吧，再下一诏，若百姓向两广迁移，或者向荆湖南路迁移，诏各地官府不得阻拦。”
自赵念奴失踪后，他怏怏不乐，处理政务也不及原来那么勤快，但多年为帝的经验，还是有的。大量迁民，疏散土地压力，巩固了郑朗在南方的开发，可是主户肯定不乐意。没有了佃农租地，他们兼并的大量土地怎么办？就算他们有本事隐田不交纳两税，可荒芜了，等于什么也捞不着。因此下面传来许多怨言。
赵祯知道怨言的原因，郑朗为相时，最喜欢的就是与他分析这些事，讲利益的分配。
因此怨言多，他皆不闻不问。
可是细心观注之下，他又听到另一件，南方许多地区主户对客户佃户的剥削，逐渐在放松，原来有的主户凶狠的，一亩地能收客户一石多租子，现在渐渐减少。
这是赵祯乐于看到的。
主户是郑朗嘴中所说的精英，天下，可是客户也是人，若是客户佃农过不下去，暴发起来同样十分可怕。松一松，能活下去，佃农便不会有多少怨恨之心，国家也就会变得更加平稳。
“喏。”文富二人同时答道。
“再让两广路将余下的钱帛不用调到京城，拨向潭州，那边似乎准备的钱帛不足，也替朝廷节约一些运输费用。”
“喏，”二人再次回答，心中明白，郑朗虽离开京城，但在皇帝心中地位仍然很高。不过郑朗荆湖南种还有两年时间，未来更有头痛的夔峡路，在下面一呆可能还会有六七年时间，甚至更长，两人皆犯不着吃郑朗的味。
“荆湖南路那边如何？”
“陛下，下溪蛮事变，打断郑朗部分安排，不过郑朗与下溪蛮重新盟誓，又于溪蛮修筑一城一堡二砦，还有一些安排，溪蛮不足为害了。”
“富卿，为何溪蛮有变？”
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