郑朗每次军事安排都喊来周沆。br/>
张亢是文人，但官员为什么将他划到武将行列？中间的区别就是张亢真正身先士卒，亲自上阵杀敌。按理说这是好事，但在宋朝却是最大的忌讳。象郑朗，韩琦，也站在前线，仅是站一站，从未上阵杀敌。这就是文臣，若没有功名在身，那就是武臣，非是武将。一旦落在武将行列，拼了命，反捞不得好。
捞不得好，张亢还多次受伤，虽来到岭南，身体也每况愈下。
未来两广不能指望张亢，况且张亢还要随自己去两荆，夔峡。
那么只能交给周沆。
让周沆军事才干迅速增涨，将体量安抚使变成真正的安抚使，协助民政，执掌军事，不要多，五年建设，五年后准备一些军事上的安排，两广会渐渐平安。这中间必须有一个懂军事的大臣，于是载培周沆。
说完这个部署，郑朗让衙役将程师孟、蔡挺、燕度、余靖、宋咸、朱寿隆与高惟和喊来，孙抗病死，朝廷让程师孟代替孙抗为广南西路转运使之职。
在郑朗反复吹捧之下，程师孟终于走入朝野的视线。
但也要看，比如程戡等良臣，在地方为吏是良吏，但进入两府，却很难有作为。再比如富弼担任副相是好宰相，可担任首相，却缺少气魄，反远不及庞籍。
诸位官员这段时间皆忙得焦头烂额。
还好，郑朗一再的将水利规模压缩。否则更忙碌。
但上下官吏皆不怨，相反，他们十分兴奋。因为在他们手中看到一场伟大的奇迹发生。
象这样开发两广，史前没有，史后也没有。无论明朝或者清朝。皆办不到。当然，这两个朝代根本也没有那么多财富供下面大臣挥霍。
广南西路已经发生一些小小的变化，但真正的变化却在广南东路。
真正的变化要过好几年后，现在种下去的桑树、果木以及茶树，还没有成熟。但是庄稼开始收割，涝灾开始减少了，大批的粮食收割上来，使广南东路的米价掉到一石仅两百文。比北方的麦价还要便宜，若继续发展下去，很有可能与粟价相当。至少九成以上的百姓衣食住都能基本满足，勤快一点的百姓，那怕是移民，都开始出现积余。
有的百姓穷了一辈子，看到自家几十亩黄澄澄的稻穗。伏在田边痛哭不止。
按佛教来说，这个功德大了海去。
自上而上的带动，大多数官吏也有了积极性，还会发生贪墨的事，不过对百姓皆很慎重。因此官吏所到之处，百姓感激，捧茶递水，实际这些官吏只想表现自己，不想郑朗找他们的麻烦。没有想到百姓这么爱戴，惭愧之下，更加努力。多数地区形成良性互动。至少七成地区已经实现了“和协社会”。
这是一场伟大的奇迹，近乎神迹。
因此郑朗说明年必须离开两广，无论周沆与张亢皆不作声。
再弄下去，不要说大臣，就连仁慈的皇上，或多或少会产生疑心。
郑朗自己也自觉，反复地推功，非是我一人之力，乃是诸多官员之力，田瑜、元绦、程师孟、杨察等人一起兢兢业业，才使两广发生脱变的。郑朗不需要功绩锦上添花，相反，功绩已成了郑朗累赘，但这些官员却需要功绩，使自己仕途变得光明起来。
一干官员先后来到，郑朗让他们坐下，挂起一幅大地图。
是广南西路的地图，按不同区域分了数种颜色，绿色、黄色、红色与灰色。
绿色的以桂州地区与郁水以及各大支流为中心，向四周扩散。黄色的乃是外围，邕州东北、宜州融州南部、与广南东路交际数州，北部湾与雷州半岛沿海地区，红色的是邕州西部地区、特磨道、自杞蛮地区、观州西部与西北部、宜融二州的北部山区、钦州北部到容州一带雷州半岛的山区、琼州岛。灰色地区是瘴疠肆虐地区，多数瘴疠地区判断出来，非是瘴疠，乃是无人居住，腐物积多，产生大量携带病原虫的蚊子，造成疟疾，成了所谓的瘴气区域，不过少数郑朗也不敢下判断，不敢下判断，只能禁止百姓进入。
广南西路与广南东路不同，汉人仅占一成左右，许多大部族蛮是国中国，瘴疠地区多，许多蛮人乃是蛮横的生蛮，粗暴凶野，毒物也远比广南东路多，受海洋气候影响小，多是草木旺盛的原始地带，气候更加闷热，西有大理，南有交趾之逼。
再者便是耕牛，今年耕牛会更困难。
这都是广南西路的侷促性。
当然，有弊的一面，就是利的一面。
广南西路开发更落后，面积广大，若能全部开发出来，最少能让耕地面积达到八十万顷，但这是不可能的，投入那么资金下去，广南东路如今耕地面积也不过三十几万顷。
侬智高之乱也许让一些后人反复的颠倒黑白，但在这时，许多蛮人遭到侬智高戗害，在侬智高杀害的百姓当中，六七成以上皆是蛮人，感到需要宋朝的保护。也许过了几十年后，他们好了伤疤忘了痛，现在还没有这种想法。除一些有野心的，或者未遭到侬智高戗害的蛮人，许多蛮人比较配合朝廷。
郑朗的桂州书院，以及一些用了心的政策，疟疾得到有效的治疗，又时常让蛮首前去广南东路看他们的变化，让许多蛮首心动，使得大部分蛮人支持郑朗的水利开发。
谁都想过好日子。
至于民族主义，现在有民族主义这回事么？若郑朗政策成功，可能就象鲜卑人汉化那样。融入汉人血脉当中，以后再也没有蛮人与汉人区别，又何来民族主义？
移民过来。主要费用就是衣帛、生活用具与水利工具、耕牛、房屋与粮食。
但粮食这一块基本能解决，广南东路的大丰收，不用再从江南西路与两浙长途调运粮食过来。费用会减少。
不过郑朗并没有抱着乐观的心理。
如今广南西路等于是一片空白，最好能迁移一百万户，五百多万汉户，郑朗所说的蛮汉一家人就能实现了。
但是不可能的，百姓愿意向广南东路迁移乃是广南东路有许多汉户，有基础，离福建路与浙西近，若有钱了。还能回老家看看，拜拜祖坟。到了广西成么？
朝廷也没有拿出足够的钱帛，梁适与陈执中未刁难，与庞籍一样，银行的钱给你调动，但是朝廷仅拨款一千万缗钱。拨了相同的款项，实际不同的。去年一年战事不断，军事费用，赏赐、安抚，凭空就增加了两千万缗。银行的分红是三年分红，而今年只有一年。虽银行收入在逐年增加，只能拨出一千两百余万缗钱。
若与交趾作战，还要准备大量钱帛。
除非郑朗那个计划得以实现，才能满足军事费用的需求。
所以郑朗与诸位官员反复商议下，将开发计划压缩，仅是开发二十几万顷，满足一些熟蛮与迁移汉户的需求。这个计划便形成墙壁上那张大地图。
桂州条件比较好，有一些汉户，没有什么瘴疠，郁水、左右江、漓水、柳江一些地区灌溉条件颇佳，可以用来做大陂田。陂田越大，成本越低，又容易管理。
这一地区也就是地图上的绿色地区，大肆开发，至少开发九成以上，形成一个不规则的面。
黄色地区多是原来朝廷控制很弱的地区，不会全面开发，但要形成一个个块。
红色地区多是朝廷问都不想问的地区，但可以构建一些点，或者朝廷指导，让蛮人自主开发。也不是继续向以前那样羁縻，会修一些道路通向这些红色区域。
有了道路，来往密切，渐渐汉化，有了道路，宋朝军队就能迅速抵达各个蛮部。还有一些深山老林的生蛮，对他们，郑朗也无可奈何了。不过人口稠密了，抵抗能力增加，他们危害自己会下降，要么选择配合朝廷学习汉人种植，使自己生活改变，要么最终会陆续淘汰。
郑朗又拿出一幅幅小地图，各县的地图。
将这些地图分发下去，广南西路条件不及广南东路，不过准备时间更长，而且有了广南东路的模式，各个官吏渐渐熟悉，将广南西路自身不足之处弥补过来。
这次是做最后一次修正。
当然实施时还要陆续修正，不过大纲现在就要定夺下来了。
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