别看广南东路人口比广南西路密集，实际与中原相比，还是人烟稀少的地方。除了广州外，其他各州皆没有多少百姓。
“劳力不缺，”郑朗说道。
“哪里来？”元绦狐疑地问。
“福建路！两广面积是福建路的四倍有余，然而两广仅有七八十万户，福建路却逼近一百万户，还没有江南西路多，江南西路户数快接近一百五十万户，可面积更大，还有许多平原地带。然而福建九成以上是山区，密度却与江南西路相当，次于两浙，但比江东、两京与两淮与河北路人口还要密集。以全国最贫瘠恶劣的环境，养活了是两广六七倍密度的人口，你说这样环境下，如果给他们一线生机，再提供足够的保障，又是南方人，不怕炎热，会不会有更多的佃户向广南东路涌来？”郑朗说这句话时心头很沉重的
恶劣的地形，稠密的人口数量，导致福建路百姓涌向海外最多的，平安监开拓了一些小型殖民地，居然都开始有福建路百姓带着简易的行李，前去讨生活。逼的。
然后逼着福建路百姓行商，走海。还有，当倭寇……
田瑜眼睛亮了起来，问：“郑相公，能不能详细地说一说。”
“这张地图仅是我通过中书的资料奏报，一些密探打听到的消息。以及诸州官员呈上来的地图与资料，进行标注的。想要制订，我还得必须亲自下去看一看。诸位也要思考，大家相互的补漏拾遗。真正动工之时，必须到冬天。瘴疠减轻，而且蚊虫也少了，不会产生大规模的疟疾。在这段时间内，我会使一些手段，让蛮人安抚。并且到了秋后，我带来的农民种植成功，也让这些蛮人看到信心与希望，会主动与我们配合。顺便扩建打通各条道路。使交通比以前更发达。然后自夏天开始，动援福建路的百姓，提供费用，让他们派代表过来亲自察看，另外我还有些小计划，让他们不对蛮人产生畏惧感。再提供他们迁移的帮助，至于修建堤围的劳力。就由他们出，劳力换取他们未收获之前所需的粮食布帛物资。堤围修成之后，免费为他们提供耕地。必然会有大量福建路百姓南下，劳力问题足以解决。”…,
劳力是解决了，实际是用工代赈的强化版。
愿意前来的百姓皆是苦哈哈。日子过不下去的贫困百姓，一个迁移，什么也没有了。想要他们愿意迁移，迁移后又要活下去，朝廷必须提供帮助。筑堤围必须要劳力。两者同时进行，筑堤围的劳力解决，又能提供迁移百姓一年生活的物资。两完其美。
但是……
但是修建水利还得需要钱帛，一个子都少不了。
“能不能分几年，十几年进行？”元绦问道。一下子推出这么多工程是不可能的，但可以分期进行，就没有了财政压力。
“肯定要量力而行，不然那来那么多钱帛？我估算了一下，这么多工程若能实施，最少得花费五千万缗钱以上。若加上广南西路，一亿缗钱都不够用。”
“这么多？”
“资忠，是多，但两广一年可以有三季收成，就连养蚕，在北方一年仅有两到三次蚕期，长江四五次，而两广会达到六七次，七八次！虽然南方蚕丝不及北方，可胜在量大了四倍。一旦全部开发，可以养活多少百姓，最少会达到六七百万户，而不是现在的七十几万户。就算朝廷轻徭薄敛，农税、商税与专营、各种作监，也能为朝廷带来两千多万缗收益。几千万百姓有了活路，有了出路。相比于这个回报，一亿缗钱多乎？”
可三人皆是苦笑，前景似乎很美妙，关健上哪儿拿出这么大一批款子。
郑朗继续说道：“为什么我说这些年泥沙流失量大，乃是刀耕火种，破坏植被导致的结果。一旦正式开发，甚至有了商人来到两广，此刻就在循州城中等我明天与他们协商，破坏起来，比刀耕火种更严重。泥沙流失量会增加数倍，下游河水泛滥，以及改道事件同样会增加数倍。中上游可以慢慢来，但下游冲积平原地区，必须有一个大模样，这些地区收益也比陂田与坡田更快。就是一个大模样，又得花费多少？再者，现在蛮人对地不重视，只要官员调控得当，不会为地产生多少纠纷，一旦看到地之利后，许多蛮人在朝廷优待下，不知天高地厚，会产生无数的矛盾与冲突，往往使移民不能安顿，严重的都会妨碍水利工程施工。所以工程越上马得早，就越好。”
郑朗说到这里，又开始揉脑袋。
在京城就在着手谋划，到桂州后又在着手谋划，直到循虔道，这张草图才标注齐全，循虔道战斗结束，刚才自己将地图拿出来，仔细地默算费用，结果无语了。
“有些难办了。”元绦同样一愁莫展。
一旦成功，郑朗不在乎政绩，他可在乎政绩的。美妙的前景固然诱人，可拿不出钱帛，等于是一场空。
“办法倒是有办法的，真不行，可以动用银行的利润……”郑朗叹了一口气。那个是留作银行扩大规模的本钱，一动用，后面还有荆湖南路，夔峡四路，六塔河，又不知道那一年才能扩大银行规模。这个同样重要，银行规模的扩大，不但可以盈利，还利于国家商业的发展。一时之间，轻重无从选择。沉默一会儿过后，郑朗又说道：“请你们来，一是商议。二是看，这是闭门造车的产物，想要动工。必须进行大规模的补充，我一人没有这个本事，需要你们带着官吏配合。第二个便是择取。那些工程必须先动工，那些工程往后挪。不能从本身的经济与回报来考虑，还要考虑它对地方的影响。若能对地方经济，或者政治产生良好的影响，即便收益低，也必须尽早动工。这样吧，今天到此结束，我与季贞一道下去转一转。你们也要派官吏查看安排，在六月底，我们必须将这件事定落下来。”…,
元绦苦笑道：“郑相公，时间还是太紧，缺少得力的臣僚，这么短时间，又是这么大规模的水利。还有道路，恐怕我们力量跟不上。”
郑朗摸了摸下巴，想了想，说道：“我来写一份奏折，让朝廷将蔡挺与杨察调来协助。他们在江东呆过，有过筑圩田的经验。要么，我再请示皇上将程师孟调来，此人不但对水利精通，更是一位良吏。再加上资忠，大约能解决问题。”
三人听到程师孟名字大喜，别的不说，仅是治理漳水，便能看到此人对水利的善长。
远处还隐隐传来惨叫声，鲍轲直皱眉头，这群兵崽子太狠了，为逼口供，什么刑法都用出来，与朝廷制度根本不符。但看到这些兵士咬牙切齿的样子，鲍轲同样感到有些害怕，不敢阻止。也有一门好处，许多人在严刑逼问之下，一五一十地招供。看到审讯顺利，鲍轲索性假装没有看到，逃了出来，蹲墙角了，小子们，给你们问去，俺不知道你们是用什么方法问出来的。
但四人会谈结束。
实际这夜会谈，才是郑朗来两广真正意义上第一次规划。
第二天开会。
战前，战中，战后，实际从战前郑朗就在为战后谋划。很有效果，随行来的商人，还有跟后赶到两广的商人，一个个用仰慕的眼神看着郑朗。可那些蛮人酋首们，看郑朗眼神终于产生畏惧。
为了表功，这些代表回去后又进行了一些夸大之词，但这些酋首们不知道，认为他们派出来的子弟亲眼所见，不会是假的，这一来，心中更感到侥幸与后怕。
郑朗让大家席地坐下来，依然不在城中举行，而在城外。许多百姓也闻讯赶来围观，让士兵将百姓隔开。郑朗手挥了挥，曹背嵬会意，跑到后面开始吩咐手下。
乃是一个小型气艇，是郑朗画了图纸，让元绦这几天抢做出来的，又让他带到循州。远没有在贝州的那个大，仅能载三四人而己。不过也够了，一会儿气艇加热，慢地飘起来，正好风也不大，于是放开绳索，让兵士驾驶着气艇在空中自由滑行，并且放下一根绸带，上书六个大字，我们是一家人。
南方百姓第一次看到这种物事，特别是崇仰各种鬼神的蛮人，一个个吓得伏在地上。
还有一些蛮人色变。
无他，有了这个东西飘在空中，自己的山寨再无地形之险。再加上这个宰相神出鬼没的用兵本事，想要对付自己，太简单了。
要的就是这个效果。
两广无数蛮族，往往一个村寨一个部族，没有好几万，也有五六千，不可能一一请过来慢慢谈心的，但能请来的，最少是几百户以上的大族，有的手中有几千户百姓，在各地区里皆有着很高的威信与号召力。他们臣服，能带动一大批部族臣服。只要这些部族能归心，一切就好办。仅是用卖安的办法，渐渐失效，必须增加一些震慑手段。
这便是战后要做的事。
看到效果，郑朗微微一笑，说道：“诸位，你们是蛮人，又有人划分为夷人、獠人、峒人，但某不喜欢。因为我们是一家人，皆是宋人，皆是兄弟，若分得那么清楚，会伤感情的。”
又指了指那个彩带上的字，说道：“今天会谈之前，我说第一句话便是自此以后，我们是一家人了，再无蛮汉之分。”…,
多暖人心的一句话！
又是在一场让人闻风丧胆的血腥战役之后，许多蛮人代表听后，捶胸顿足，哇哇大叫，有的号淘大哭，向郑朗表达对宋朝的忠心。
田瑜与周沆站在边上观摩学习。
但也是发自郑朗内心的话，何必要分得那么清楚，民族越多，麻烦越多，现在只有两种说法，蛮人，蕃人，到后来却是……摆手让大家安静，郑朗又说道：“在说正事之前，我先说一件事。这是一份名单与地图、资料，昨天晚上审讯得来的，循虔道凶案一共有八个部族参与，有的部族壮年尽数而出，如今他们或毙或俘。但这些部族还有一些人，.uksh 可力量远不如从前。他们皆参与了谋反，这些部族就交给你们了。不过有一点，某不管你们如何处理他们的财产，不准以百姓做奴隶，没有规矩，不成方圆。除此之外，他们的人，他们的财产，任由你们处理。并且每灭一族，某还会给你们一些轻重不等丰厚的赏赐。”
有十几个酋首听后蠢蠢欲动。他们与这些生蛮地界接近，对这些生蛮所居住的地方比较了解。都穷啊，没有壮年劳力，这些生蛮同样变成待宰的羔羊，况且还有赏赐呢，一个个心里面立即打起小九九。
田瑜却低低地叹息，这是要灭族啊。
但又想到郑朗的战后，这同样是战后，血仇结下，再无挽回的余地，不灭族，等过了几年，新的男子长大成人，就会严重威胁循虔道的安全。可是进入深山老林作战，非是宋军所长，牺牲也会很惨重，正好交给这些蛮族。经过后续的战事，反会使这些蛮族更加捆绑在宋朝的战车上。
喃喃道：“战后啊。”
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