按照近来营州和平州的通行做法，想要晋身公务员系统之内必须经过蒙学教育，想要成为八品以上公务员，则需要拥有初级书院的毕业资格，要想成为七品以上高官，则必须具备高级书院学历。同时，晋升八品以上公务员，还需通过文教署主办的公务员资格考试。按照营州系官员的认知，文教署类似于朝堂中的礼部，兼具国子监的职能。
法务司由原营州都督府长史书房法务科演变而来，专司制定各项民事法令条文。在李诚中的计划中，将法务司独立于判官署是提升法制地位的第一步未来在条件成熟的情况下……”他准备将这一机构扩展演变为类似渤海国荣勋院之类的衙门，彻底令其不受官府的制约。
在官员们的理解中，都察司对应朝堂中的御史台，在李诚中本人看来，这个衙门其实就是后世纪委、检察院、反贪局和信访局的综合体。李诚中希望，将来逐步加大督查司的权力，让其在澄清吏治上发挥更加充分的作用。
至于医卫署，顾名思义，很好理解。但李诚中更希望这个衙门能够在预防疾病和卫生健康方面做出业绩，而不仅仅是治疗和抓药。为此，李诚中将街道卫生整治、锻炼百姓身体等事务交付给医卫署，让这个衙门的官吏们感到有些莫名其妙。
节度府官署的体制理顺后……”需要对州县进行调整。因为历史原因所致，卢龙节度府辖下州县相当混乱，有些州县名存实亡，有些州县过于臃肿”有些州县需要管辖的人丁寥寥无凡，有些州县却治民太多以致官府无力应对。
对此”李诚中将早已名存实亡的儒州、新州、景州、顺州、涿州、武州予以取消，仅剩，酬之地。李诚中本来还打算进一步将州县合并，但受到的阻力不小，各州官吏都生恐合并之后丢了饭碗，许多豪仲、军官和士兵们也出于故土情结而极力反对。除了各州刺史府、各县县衙对此怨声载道外，甚至军中很多军官和士兵都纷纷以各种方式前来呈情……”希望保留自己家乡区划，。
李诚中被闹得有些焦头烂额，干脆就将其暂时放下来，他准备等到卢龙彻底稳定、一切理顺之后”再腾出手来考虑相关事宜。
卢龙如今包括幽州、营州、平州、蓟州、檀州、妫州、沧州、莫州、瀛州和深州，计旧州∠县，从四月开始，节度府判官署正式下文，在各州推行“营平体制”。所谓“营平体制”，就是营州和平州正在实行的那一套官职，按照判官署的计划，四月至六月在幽州、蓟州试行”六月至九月，试点州郡扩展到妫州和蓟州。上述四州经受的战乱波及不大，具备一定的试行条件。
从九月开始，将“营平体制”推行多沧州、莫州、瀛州和深州，争取年底前完成整个。卢龙全镇的官制改革。
对于关外草原的处置，李诚中同样不敢掉以轻心。虽说草原已经被营州征服，但如今李诚中的重心转向关内，天知道过上十数年或者数十年，草原是否会恢复原貌？
令李诚中意想不到的是，周知裕对此提出了一整套解决方案。周知裕自从被封为卢龙节度副使、营州都督后，将注意力集中到营州都督本职之上，他很小心的避免触碰关于军事的一切事务，而将目光投向关外政治体制的改革上。
周知裕的解决方案分为三个步骤：第一步是恢复大唐原设的各都督府……”第二步是将都督府变革为羁縻州，同时在州郡之下设立县治。第三步是设立正式州郡……”官制与卢龙接轨，www.knsh.cm最终完成对关外草原的汊化，将草原纳入汉人的统治之下。
按照周知裕的建议，在饶乐水以西设饶乐都督府”管辖库莫奚、西契丹、契丹突举部、吐谷浑等部族：在饶乐山周围设绕乐都督府。管辖契丹乙室部、突吕不部、楮特部；在扶余城周围设松漠都督府，管辖契丹迭刺部、涅刺部；在怀远和新城之间设哥勿州都督府，管辖契丹鸟院部、耶律部、述律部。
与原大唐各都督府相比，这次重设都督府最重要的区别在于，各都督府都督由怀约虞侯联席本部指定履任期五年……”五年后将各都督府更名为州，州下设县，再五年，所有官制与关内相同。
通过这样的方法，可以在表面上尊重各部传承的情况下，让草原各部，尤其是各部贵族们的利盖得到延续性的保证，在过渡期内，使各部族平稳、缓慢的向关内逐渐靠拢。
周知裕豪迈的表示，他的后半生将致力于此，使关内关外最终亲如一家。
【作者原话】：
对不住啊，中秋佳节，连醉数场，过得昏天黑地，日月无光。感谢egle周和灵能者打赏，感谢的更新鼓励，以及其他兄弟的月票，似乎还有人给了个月饼，谢谢了。抱歉抱歉。作者：八宝饭（未完待续[本文字由破晓更新组@My樱花提供]。如果您喜欢这部作品，欢迎您来◤首发◢投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。）
↑返回顶部↑