PS：感谢奕风、rren，e等兄弟的月票。话说老饭正积极投身于党的群众路线教育实践活动中，更新无法让大家满意，还望诸位谅解，等学有所成，再将所学内容慢慢融入书中，哈哈。
在这项计划中，首先一条就是要实现各部的定居，让草原部族不再四处迁移。
当然，让牧民们彻底放弃逐水草而居的生活方式还需要一步一步来，不可能立刻克尽全功，这需要改变其放牧方式，由粗放而转变为精放，难度很大，真要说起来，也许百年都不一定能做好。但至少目前可以做到的是，让贵族们定居下来。
品部已经彻底定居于柳城和燕郡，乌隗部也初步开始定居于怀远军城，这种生活方式的转变是不可逆的，一旦尝到了定居的好处，想要让他们再放弃安逸和稳定，几乎不可能。
被分割后的迭剌部也可以算是定居下来了，这一点毫无问题，营州方面需要做的是继续扩大扶余城的规模，让依附滑哥兄弟的楮特部和涅剌部也加入其中。现在还需要考虑的是在饶乐山王庭筑城，将乙室部、突吕不部、突举部彻底粘在这片土地上。同时李诚中还打算将新的耶律部和述律部安置在乌隗部放弃的新城，将他们夹在营州和渤海之间，实现生活方式的蜕变。
然后是修路，将这几座城池用官道和营州联系起来，一旦有变，大军可以很快捷的迅速抵达。
要想改变契丹人的生活方式，通商是利器，除此之外，还必须加强教育，让契丹人的底层部民们也学会唐言识得唐文，懂得唐礼，明白“为人处世的道理”。所谓“教育必须从娃娃抓起”，李诚中打算从契丹的花朵们开始迈出这一步。
以上是一个庞大的计划，李诚中的规划是“十年”见效，但最后能够做到什么程度，他自己也不清楚。
雪夜入敌营之后的连续三天里，西辽泽各方展开了密集谈判，营州高层内部如何统一思想、仆从军之间如何协调利益、战败者应当付出怎样的代价，其中涉及到重要人事任免、各部落属地重新划分、修改、完善和签订《怀远条约》、战俘的分配、战败者贵族们的赔偿等等一系列问题都在这三天内逐一敲定。
之所以能够那么快完成各方谈判，除了此刻各部头领都在西辽泽以外，更重要的原因在于李诚中的存在。所谓“一言九鼎”指的就是这种状态。
十一月二十日，李诚中督帅大军返回饶乐山，痕德堇可汗携同契丹王庭随同返回。
契丹乙室部、迭剌部、耶律部、述律部、突吕不部、突举部、楮特部、乌隗部、涅剌部和品部等部落俟斤和长垩老云集饶乐山下，其中包括从柳城、燕郡急招而至的新任品部俟斤李怠墨、大长垩老完失明，以及在怀远军城忙着做生意的乌隗部诸长垩老。
跟随李怠墨和完失明北上饶乐山的除了品部诸长垩老外，还有一大帮中上层贵族，他们中有很多人是“营州社会民生发展福利基金”的理事，这些人自发前来用意不言而喻。
至于乌隗部俟斤乞活买，他就一直跟随在李诚中身边，经过白狼山军校三个月的培训之后，如今的乞活买已经卸下了怀约虞侯联席本部的职位正式就任新设立的中南海警卫局首任局长，目前直辖一个队五十名卫士。这是什么职责？这是大军主帅贴身侍卫的统领！乞活买军官培训毕业的时候，压根儿没有想到自己竟然战胜了那么多竞争者——其中包括李诚中的爱将周小郎。
夜入西辽泽契丹大营回来的当天晚上，乞活买接到了李诚中的授权，让他在都教化使姜苗的帮助下，对中南海警卫局进行扩充，从整个营州军、怀约联军，乃至契丹各部、库莫奚甚至室韦人中抽调精锐，组建一支员额为五百人的警卫营！
除了契丹各部外，渤海国监国王太弟大封裔、新罗国鸿胪寺卿王太叔金成烈、熊津州都督甄萱、库莫奚各长垩老、室韦山北部等投入怀约联军的部族首领等也陆续赶赴饶乐山。
十二月初一，李诚中于饶乐山会盟关外各部，重签《怀远条约》及多项后续条款并依据条约扩充怀约虞侯联席本部及怀约联军。
新的怀约虞侯联席本部由十五人构成，继续由钟韶担任都虞候兼怀约联军都指挥使，营州方面占垩据五席、契丹各部占垩据三席、渤海国占垩据三席、新罗一席、熊津州一席、库莫奚一席、室韦一席。
扩充后的怀约联军共计万人，骑兵、步卒各半，分为十营。耶律部、乌隗部、迭剌部、渤海国高氏及库莫奚人各出一千骑兵渤海国杨氏、乌氏、熊津州、契丹述律部、室韦等各出一千步卒。同时，除品部外契丹各部还要抽调兵力，仿营州例，在饶乐山、扶余城、新城组建二百五十名常备兵额的预备营，统归夷里堇指挥，平时维持三城治安，战时补充怀约联军损失。
在各部首领、长垩老们的共同推举下，李诚中加“威信可汗”称号，成为“草原上最尊贵、最有威权的人”。其贵在各国国王、各部俟斤、首领乃至契丹可汗之上！“威信可汗”是草原上的一种尊称，并无实际权力，但却尊荣无比，能够获得这一称号者，是真正获得草原各族敬服之人。如果没有李诚中的话，李存勖十多年后将凭借武力得到这一尊号，但，没有如果了……
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