医务科诊治院来了一批渤海女娘，最近这段时间以来，很多军官都以各种疼痛为由前往问诊，所以崔和的玩笑引起了更大的哄笑。
教化司都教化使姜苗适时接过话题，道：“刚才崔录事所说的另一笔支出由某来解释。想必在座的诸位都认识步卒一营丙都左队队正罗源安，此人自榆关之时起便加入了咱们营州军的前身——原平州军前营甲都，其资历更早于在座的许多人。罗源安在榆关之战中立功受封为伍长，在白狼山军寨保卫战中再次立功而升伙长。但是，诸位都明白，在咱们营州军中担任军官并不是一件容易的事情，罗源安因文化教育不过关而被降为伍长。在随后的白狼山北麓会战中，罗伍长再次荣立大功而受封伙长，随后被抽调至白狼山军校，成为了军校第一批学员，但该学员在军校期间文化课成绩仍然极大拖了他的后腿。
勉强毕业之后，罗源安晋升队正一职，但其在文化课业上的短板仍然是个很大的问题。如果放在卢龙军其他军伍中，或许罗队正足以胜任其目前的军职而毫无问题，但在咱们营州军中，诸位都了解，想要很好的完成指挥和训练任务是非常依赖文化课业的，所以罗队正的队正一职担任得非常痛苦。在历次军演中，他的队考核名字都在末尾。引述罗队正的原话，‘天底下最痛苦的事情莫过于带兵’……”
堂上诸将再次哄笑。
姜妙续道：“因此，罗队正虽然作战勇敢，但带兵打仗却有些勉强，或者应该这么说，他在咱们营州军的体系中带兵打仗有些勉强，融入整个指挥体系的难度很大。所以，罗队正已经正式向教化司考功处提出了辞呈，他希望重新回去当兵。”
营州军对军官的文化课业要求很高，在指挥和训练中需要一定的文化功底作基础，比如看军令、写军报、拟定各种计划、进行战情分析、识别地形图和沙盘等等。姜苗所提到的罗源安并非是个特殊案例，在营州军各部中都存在着一定数量的这种老兵。这些老兵作战勇猛、经验丰富，属于军中的骨干，但因为文化课业或者其他原因，却无法很好的胜任营州军军官的职务，所以诸将都听的很仔细，想知道总部三司打算如何对待这些老兵。
“与罗源安类似的老兵还有不少，比如秦老根，这个人想必大伙儿也都有印象，前年夏天在平州城外应募从军，比罗源安的资历更早。秦老根听了罗源安刚才的那句话后，曾经很有感触的说，‘比带兵还要痛苦的事情莫过于听冯长史授课’……”
大堂上终于爆发出一片狂笑，大伙儿都深有感触，许多人与有同焉，此刻实在忍俊不禁。
等众将笑够了，姜苗又道：“这批老兵虽然因为种种原因而无法担任军职，但其本身在作战中的骨干作用是无法代替的。按照都督的说法，‘他们是营州军最宝贵的财富’，基于此，教化司根据都督的建议，决定在军中实行士官制度。所谓士官，即军中骨干，区别于普通军士，又不同于实职军官。战时，当军官失去指挥能力后，由士官接手指挥权，继续带领普通军士作战。.nsh.cｍ平时，军士们有什么意见和建议，士官们可以转达其诉求。
士官制度共分八级，分别与军衔一一对应，八级士官授予培戎校尉军衔，七级士官授予仁勇校尉军衔，以此类推，最高为一级士官，授予昭武校尉军衔。各级士官分别享受该级军衔所应有的待遇，以最高级一级士官为例，其军饷为每月十六贯，相当于营级副职。同时，在军营之中，各级士官可享受本级军衔的军官相同之各项待遇，见本级军官可行平礼！”
姜苗说完后，李诚中总结道：“如果说军官是一支军队的魂魄，士兵是一支军队的血肉，那么老兵就是一支军队的骨头！只有骨头硬了，军队才硬，没有他们，我们的军队就只能是一支打不了硬仗的军队！”本书首发
在营州军的第一次士官任命中，以罗源安和秦老根为首的三十七名老兵被任命为不同级别的士官，其中罗源安被任命为四级士官，授予翊麾校尉军衔，秦老根被任命为五级士官，授予宣节校尉军衔，同时根据本人意愿，辞去所担任的具体军职。在作训司都参军使周坎的强烈要求下，作训司下属八名因伤无法重上战场而走上练兵岗位的优秀教官被任命为士官，享受到了相应军衔的各种待遇。
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