民有咒国者，帝命人闻之。闻者归答：“不过跣佞之人图一铢耳，论其品，不及狗奴半文。”――《汉志·跣耨鉴正》
石墨看着一帛封命，叹息道：“国之将殇，其命饬彰。国之将亡，其音徵扬。”李聿臧云等无不叹，常绩问：“不过将之所任，君等是何忧也？”臧云道：“今辽东之失，失在擅进。辽东一役，亡卒七万，失口四十万。其不在过深而罪厚？今朝堂不封反安，是可见垂垂之殇，冥冥之亡也。”常绩方才领悟，又问：“今君功定辽水，南安百业，何以见封侯而不用也？”李聿道：“述职之用，自古及今。今朝堂不敢用世家，世家不意于朝堂。忠者随而不见，佞者罔置天德。朝堂错而不正，固而不知节。此可以见小毁而引山崩矣。”言罢提笔在帛上写了一行打字：强沛之亡可见矣。随后打了火，随着灰烬消失于天地之间……
辽东之战并非全败，鲜卑算机得当，既驱赶了鞍山西部十余部乌桓，又得到了威望名声安稳内部。其虽然三地为战，一胜一负一平。但是立国不足百年，能与强沛对抗，显然是一件很值得炫耀的事情。乌桓占据辽东城显得很是尴尬，许牧退回关内第一件事是先以轻骑兵击退白元涉，将他重新赶出幽州。继而寇稳雄关，养精蓄锐，随时准备夺回辽东城及代郡。加之乌桓本来为强沛属民，如此作为不见天时地利，反而前失领土，后失信任。高句丽则看到石墨的勇武，三战三败，一次败于河岸。第二次则绕过辽河，意图从侧翼进攻石墨，为石墨阻拦于北，反而折损无数。第三次自以为学会兵不厌诈，以为河岸再无敌人设伏，渡河以后，尚未完成集结，又被轻骑兵冲垮，前锋精锐悉数覆灭。方才懂得中华文化博大精深，其不过学得皮毛，不敢再用心计，乖乖退回领地。数日后上表投降，称民纳贡，言以为永不为鲜卑臣属。石墨则帅师千人，退回上郡，看着上郡军民的灼热目光，差点没晕倒。次日以律自罚二十鞭以平民怨。
凉州马氏得朝堂任，受命尚书台。江东及淮州乱甚，韩氏与丁略并任。皇帝不肯放弃盐铁与诸州利益，命少府官属再增以为用，石墨封都尉，盐铁官则归皇帝管辖，不过许诺了唐付佳搜粟都尉的请求，可以说，中央官制任命在地方，也是有了一定渊源。
幽州牧刘定表去石墨上郡郡守一职，任臧云为上郡守，任常绩为上郡尉，唐付佳则往返北地与幽并冀州，回京述职则在四月与十月。李聿因其罪，并不被认同。而檀石昌平则报于帝，帝任其为鲜卑部首领，受命安置在上郡与平戎郡间北，负责监视乌桓和北地鲜卑的一举一动。
许牧降为威北校尉，制渔郡、天源郡等地军务，去右北平守一职。辽东则特置朝堂臣，与严氏共。代郡则用来安置十余部乌桓，所有俘虏，悉数放归。冀州牧程师，调任尚书令。淮州牧仓古调任江北淮水刺史，丁略镇抚有功，因擒贼二万，迁拜校尉，往镇交越两州叛乱。调朝中新进书院儒生皇甫暨往徐州任刺史，分派书院近百儒生及策论生员任各地督邮，诸博士与文学皆列于朝政，少府增加吏员四百。
三公九卿皆不变，主朝堂之德与世家之通。帝任师章畋为太傅，大司马沮浟，大将军冯絮。其富庶者，任国相以定时策，例如济北相原为鲍勾。现任以为阴束。东海郡守原为赵簿，现任以为汤氏汤儒。世家则节制各应，以不变应其万变。
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