按照始皇嬴政的规矩，每日除了批阅奏章之外，还会召见三公九卿议事，偶尔会见见来咸阳述职的郡守，至于县级官员是极少亲自面谈的，但朝会是个例外。
每逢国家有状况，嬴政会召开朝会，不但国都的官员要参加，凡是在咸阳的郡级以及县级人员也可出席，君臣共议大事。
三日后，五更天不到，王轩就按照安排来到宫门外。朝会不是闹着玩的，无人敢迟到，都早早前来等待天子驾到。
官员们三五成群，或窃窃私语，或谈笑风生，王轩无人攀谈，独自体会深秋清晨的寒风，原本忐忑的心情吹一吹倒还平静了下来。
钟鼓声响起，宫门缓缓打开。宫门从外面看有三个门洞，中间的最大，但此门只有天子可走，其他人若从此门过就是欺君大罪。
在天子门旁边有两道侧门，诸皇子和三公九卿从这里进入皇宫。而像王轩这种级别的官吏，只能走左右两侧的掖门。这两个掖门平时不开，只有朝会或大典时才会使用，而且从正面看不到，只有从宫门的后面才能瞧见。文官要走东掖门，武官走西掖门，万万不能走错。
进了宫门，就是圣和殿的广场，王轩放眼放去心里估算面积足有三万平方米，数千名官员并立也丝毫不见局促。
文武官员整队静候，文官位东面西，武官位西面东，有御史负责点名，并检查是否有失礼的行为。此时，官员若是没有旨意无故喧哗，就是藐视君王，想咳嗽都得忍着，否则就是失礼。
三声鞭响，宦官高唱：“圣上驾到，百官跪迎！”文武官员整齐下跪，王轩原本一直不习惯跪下磕头这个礼仪，但这次到了皇宫，就觉得双膝发软，真切的感受到天威，即便心中还有几分不情愿，但还是不自觉的随着其他官员跪了下来行大礼。
皇帝的銮驾驶入圣和殿，文武官员在宦官的引路下进殿，再行三拜九叩之礼。虽然人多，但都守规矩，动作整齐划一，偌大的殿内一点杂音都没有，安静的出奇，只能听到一阵脚步声，王轩知道那是天子坐上龙椅了。
“众爱卿平身，”一个洪亮深沉的声音传来。王轩听着有几分耳熟，但一时间又想不起来在哪里听过。按照礼仪，虽然皇帝恩准平身，群臣也不能随意抬头，与天子对视那也是失礼的大罪。况且，王轩在朝会中只能算是微末小官，近乎要站到门口了，即便能昂头看看，也是看不清圣颜的。
这个朝会，名义上是嬴政与百官议事，实际上能说上话的就是几个人而已，大多数的官员就是来凑热闹，以彰显朝会的隆重。
嬴政与几位负责具体事务的官员说了说北伐匈奴和南征百越的军饷与粮草的事宜，又讲了讲秋粮打上来后的征税等事，一件一件讲足足用了两个时辰，王轩站的双腿发麻，不禁想起穿越前在学生会开会，虽然会议又臭又长，好歹还有个凳子坐，现如今却只能站着，古代的公务员也不好当呀。
王轩正胡思乱想，负责朝会的宦官用尖利的声音喊道：“百官有本早奏！”
阎乐之前交代过，当宦官这样喊话的时候，就是王轩登场之际。王轩连忙定了定神，已经走到这一步退无可退，心一横出班伏地叩头道：“臣彭城县丞王轩有本。”
此言一出，放在还在热议朝政的圣和殿顿时鸦雀无声，大多数官员都没想到一个小小的县丞竟然会在朝会面圣上奏本，不禁上下打量着王轩。王轩感觉到无数的眼睛在盯着自己，额头渗出了细密的汗珠。
圣和殿的寂静被一阵朗朗的笑声打破，高坐在龙椅上的嬴政似乎情绪很好，之前的议政不但没有让他疲劳，反而愈发精神。这位13岁继承王位，22岁行加冠礼亲政，平定嫪毐剪除吕不韦，39岁荡平六国一统华夏，自诩功过五帝地广三皇的大秦帝国开创者，正微笑望着殿下跪拜的这名臣子。
“王轩，走近来回话。”
王轩平身提起袍角急行两步，再次俯身叩拜道：“臣王轩恭请圣安。”
嬴政兴致很高，笑着道：“平身吧，抬起头来，朕又不是老虎，看一眼还能吃了你？”
嬴政如此和颜悦色，令群臣都暗暗吃惊。这位主子平日里可是天威难犯，即便是李斯和冯去疾两位丞相，见他也不免战战兢兢。今日不知有什么高兴的事，对王轩竟如此和蔼。
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