第四纪元1227年10月星涌日，曙光帝国宣告成立，特蕾希娅以凯姆代行者的身份，人神合一，登上女皇之位，称号为秩序神皇。
帝国定都瓦伦丁大教堂旧址，因为那还是一片白地，原瓦伦丁王国的王都盾堡作为临时帝都，更名圣阶城，寓意托举神皇就位的神圣阶梯。
帝国疆域涵盖了几乎整个东费恩，辖下区划有了很多变化。
原有的王国，中部和南方的哈德朗、红石、萨其顿、艾兰尼斯，北方的高文、瑞姆、坎达斯，西部的贝特蒙德，总计八个王国依旧保留。
西北的圣卡诺斯王国，因为与迩香合谋引兽人入境，被希尔维攻破。虽然留下了王室血脉，但女皇不容圣卡诺斯之名玷污王冠，将该国降为公国，同时划出一半领土，设为西境总督区。
原有的瓦伦丁王国，唐古斯、诺顿两个公国被划为帝国直属地，由女皇派遣总督和官员治理。
其中唐古斯公国是由唐古斯大公主动献上，女皇保留了他的唐古斯公爵爵位，公国的三分之一直属地也留作公爵封地，还授予其“侍盾者”的美誉，以及“神皇圣骑士团大团长”的终身称号。
诺顿则是整个公国撤销，大公领地被尽数收归帝国所有。鉴于诺顿大公米特-诺顿智力堪忧，将“王党叛逆集团首领”这个帽子扣在他身上实在不成体统，女皇也不想追究他。在瓦伦丁划了几个庄园作为诺顿男爵领，把这头蠢猪丢到那里去任其自生自灭。
原本的遗忘森林自治领，考虑到那片森林情况特殊，居民全是尖耳朵，女皇没有将其划为直属领地，依旧保留自治领。但晨歌和夕星两个伯爵都是叛逆集团的主谋，这两个家族被连根拔起，领地尽数分给在战争中立下殊功，并且愿意归乡的半精灵官兵，同时授予他们从帝国骑士到勋爵、男爵不等的爵位。
保留的王国也不是一切不变，比如萨其顿王国，只是大王子叛逆，没有牵累整个王国。女皇仍然将萨其顿北方门户以及周边富庶地区封给了瑞玛科，封爵是“北萨其顿帝国侯爵”，封地面积相当于萨其顿国土的六分之一。
一大批同样有“帝国”前缀的爵位，安插到了包括哈德朗在内的各个王国里，这也是王国削弱国内大贵族的传统手段，女皇的确在认真的将曙光帝国当作一个王国进行布局。
当然有个地方例外，那就是红石王国。
女皇将红石王国的王位交给妹妹凯瑟琳，并且第一次高调的将凯瑟琳介绍给大家。大多数人还是第一次见到女皇的孪生妹妹，除开那头淡金短发和银灰眼瞳，容颜竟然跟女皇一模一样，令臣属们惊异不已，又赞叹不绝。
女皇还宣布了一个大消息，哈德朗王国的普雷尔公爵，将入赘红石王室，成为红石女王的王夫。这终于坐实了李奇跟女皇亲密关系的传闻，李奇也名正言顺的成了女皇的妹夫。
至于入赘啊，王夫什么的，从贵族法则来看，这很正常，没人讥笑李奇-普雷尔成了赘婿。
只是当时现场有些事情颇为奇异，比如那个叫奇丽的半精灵涨红着脸叫嚷这绝对不可以，大家还以为她跟李奇有什么暧昧关系。再见到凯瑟琳女王投入奇丽的怀抱，像是高兴坏了似的又哭又笑，奇丽也因此闭嘴，人们的怀疑又转到这二位身上。
凯瑟琳女王难道是……嗯咳，百合？
小插曲很快就过去了，女皇接着又宣布了几个任命，没人注意到一个问题，就算是注意到了的，也以为女皇早有安排，此时不值得细说而已。
那就是普雷尔公爵领地的安排，李奇-普雷尔在秩序同盟里虽然是坐冷板凳的，可终究是第一排的板凳，名位是很高的，女王甚至还赋予了其统帅“第二战线”的使命。
现在帝国新建，普雷尔这股势力似乎被女皇忘掉了。
普雷尔的领地是整个神陨高原，辖下人口虽然不多，面积却超过了哈德朗王国。还跟正处于残虐之神代言者贝利诺王子……不，国王统治下的克斯特王国敌对相持，在帝国版图上居然没有什么地位，这很蹊跷。
或许此事跟李奇入赘红石王室有关吧，想到这个问题的人是这么脑补的。
女皇率先任命希尔维为帝国的西境总督，并封赠了公爵爵位。希尔维的任务是尽快返回西北，将布莱德王国纳入帝国的版图里。
之后任命她的叔叔，哈德朗现任国王盖苏特为首相，魔法导师梅迪为帝国魔法部的部长，原私人顾问布林托为内务大臣，这样的任命非常符合旧时代的贵族法则。
所有拥立女皇的传奇，都被授予了瓦伦丁护卫者的荣衔，等同帝国伯爵待遇，在瓦伦丁获得了对应的领地和庄园。而原有的核心传奇，则被授予了侯爵的爵位，海瑟薇更获得了泰德女公爵的爵位，当然封地还是萨其顿王国的原有侯爵领地。
第一批任命都是最要紧的事务，后续任命还得根据帝国各项制度的确立来定。不过女皇还是亲自做了三个方面的安排。
首先自然是军队，那些直属于王公贵族的军队，要么退回原籍，要么打乱重编。帝国军队将以秩序同盟直属的独立军团为核心重建。
女皇将帝国军队分作了军团和骑士团两大类别，军团又分三个层次，第一层次是宿卫军团，这些军团将分赴帝国边境和内地各个要塞，负责边境和内陆要地的守备。第二层次是机动军团，用于应对大规模战事，驻留在各个地方。第三层次是近卫军团，驻留在瓦伦丁，拱卫帝都和女皇。
骑士团这边就是由原秩序圣骑士团、同盟骑士团改编而来，由神皇圣骑士团、誓约骑士团以及帝国圣武士团等神职者武装构成，是女皇直接统领的内卫和仪仗性质部队。
军队之外，女皇对另两个部门的安排，就显露出她将之视为双刃剑的思虑。
女皇设立了帝国通讯部，直接监管通讯技术的发展，以及监督联合通讯委员会的运作。看来那一通来自天南海北的“贺电”，令女皇印象无比深刻，也对联合通讯网的威能有了全新认识。
另一个部门则是帝国传送部，顾名思义，女皇不容许在帝国之外，还有其他人通过传送法阵、传送门以及其他传送技术，在短时间内向帝国境内任意地方运送大批人员物资。当然商业女神教会、龙族等势力除外，但帝国也必须有知晓乃至监管的权力，具体的执行者就是这个部门。
短短几个钟头，女皇压着众人，不仅将断塔誓约和秩序同盟的法文条令做了初步修订，还敲定了最为紧要的区划调整、爵位封赏、部门设置和人事任命，雷厉风行的作风既让人们叫苦不迭，又确实感受到了震撼，一个帝国，就在这一夜初见雏形！
到了深夜，见到不少人都揉眼睛打呵欠，女皇终于宣告会议告一段落，明天在盾堡……不，圣阶城继续开会。
城堡外的军团官兵们在女王宣誓戴上皇冠后，心满意足，大多都已经返回营地。少部分没有长官约束的留了下来，燃起篝火，围着城堡载歌载舞，沉浸在喜悦之中，这时候可没人敢来管他们。
城堡里外属于“皇党”的王公贵族以及大人物们，个个也心情激动，久久难以平定，这一夜是没办法入眠了。
被关在地牢里的那些“王党叛逆集团首领”，情绪更难抑制。有的咬牙切齿骂声不绝，有的低低哭泣，有的呵呵怪笑，还有的沉默不语，一言不发。
单独关在一间牢房里的罗伊达斯更是沉寂得像个死人，几个小时，面对墙壁，正襟危坐，几乎成了尊雕像。直到一个他熟悉的声音响起，才有了动静。
罗伊达斯颤巍巍的问：“努曼艾尔，是来砍我的头吗？”
努曼艾尔没说话，将一份文件递给他，再点亮房间里的萤石灯，文件封皮上的字显露出来，是会议纪要。
罗伊达斯接过文件一页页的看，每翻一页就冷哼一声。
匆匆翻完后，他目光闪烁，沉默无语。
“看了这些纪要，你该明白，陛下并不是为了自己的私欲才戴上皇冠，而是要把东费恩整合为一个大的王国。皇冠和帝国，只是给这个王国赋予名副其实的形式。在这之下，仍然还是贵族传承和永恒法则。”
“陛下知道你是忠诚的，只是你一时想不开，才弄出这些乱子。”
努曼艾尔恳切的道：“陛下让我来劝解你，明天回到盾堡，向陛下请罪吧。陛下怎么会杀你呢？她是那么仁慈，如果舍却性命，能为大家带来安定和幸福，她会毫不迟疑的牺牲自己，你难道就不为陛下考虑，只顾着自己的利益？”
“利益？这是信仰啊！”
罗伊达斯老泪长流：“我就是知道陛下仁慈，才绝对不愿屈服！当初陛下还是个天真公主的时候，她对我说：‘罗伊达斯，这条路一定很漫长，说不定我会被路上的各种诱惑迷失了方向，到时候你可要记得提醒我’，是的，她是这样说的！”
老头陷入到回忆中：“最初我见到她的时候，她还叫我罗伊达斯爷爷。我说这可使不得，她说敬老爱幼是贵族应当恪守的永恒法则，哪怕世界毁灭都不该忘记。那时候她是多么的纯粹啊，脸上还能看到婴儿肥呢。”
“现在呢……”
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