黄诚，“怎么回事？”
赵瑜海，“根据那位老丈说，对方有借债契约，在文书上看，这家人的确是欠了盐场的钱，虽然私自拿人有为法度，但是，要说处罚的话，随便找几个不要紧的仆役就能顶过去。只是这欠的债很蹊跷。”
黄诚，“哦？说说看！”
赵瑜海，“这个村子是匠户村，全都是造船的匠户。靠海这边的村子都是外来的渔民，这些渔民本就是逃难过来的，在知事府并没有登记在册，还不算是东营的辖民，所以，也没有知事府派来的村役主事，都是村内自己推举头人，招灾的这户人家就是村里的头人，这边大部分渔户的船都是他家带头造的。而这些匠户都是在别的地方得罪了人，他家带着逃到这里来的。”
黄诚，“那按说也应该不愁吃喝，难道有什么人得病了，治病什么的欠的债？”
赵瑜海，“非也，刚才村中老人家说，今年村里造的船接连出事，按照规矩，新船一年内出事是要赔偿的。但是，说不是因为这个欠的债。”
黄诚，“哦？那是什么？”
赵瑜海，“他家的船要是因为操控不当的缘由，是无需任何赔付的，但是，据说都是接连散架，损了不少几个青壮。但是，因为村里人都是逃户，无法通过官府来查案，所以，这村民只能吃这个哑巴亏，大家互相拼凑赔了不少钱。但是，这家的汉子在路过盐场的时候，说是发现盐场有几个面熟的劳工是那些损掉的青壮，于是某天半夜偷摸的去探查，人没回来，但是，盐场的人带着借据找上门来了。”
黄诚想了想说道，“是不是这里没有识字的人，都是按的手印？”
赵瑜海，“匠户识字的人还是很多的。只是，据说借债契约上按的是手印，而非画押签字。”
黄诚，“明白了，这帮该死的做的也太露骨了吧？这明显是在海上把那些青壮抓走，然后把船弄坏，让人以为是船出事了。结果这家男人发现根本不是船的问题，于是自己去探察，被盐场的人抓了，强按个手印，硬说是欠债了。只不过欠债这个事算是这家男人运气不好，让人家给抓到了。”
赵瑜海，“下官也是这样认为的，只是，这些人在东营没有户籍，官府不太好出面呀。”
黄诚问了一个不相干的问题，“我觉得奇怪了，大秦不识字的人很多，难道借钱什么的，就那么放心大胆的按手印？”
赵瑜海，“按照大秦法度，如果契约中有不识字的主事者，可由一识字的保人作保，一同签字画押，然后由官府用印后方可生效。”
黄诚，“那他家的借款契约呢？”
赵瑜海，“这个下官还未看到，等赵护卫带一干人等回来后就可知晓了。“
稍等了一会，狗子他们连踢带踹的将一群人带了回来。村子里的人们脸都吓白了，不是因为害怕黄诚他们，而是觉得得罪了盐场的人，怕遭到报复。
黄诚也懒得理他们，让狗子把借钱的契约搜出来，和赵瑜海一起研究了起来。这份契约看着倒是很正规，借款人，欠款人，保人，官府印，只不过官府印是青州城的城主府。
黄诚因为粮食的事，早就想弄一下青州城的城主了，琢磨着，这回要是弄了他的盐场，他会是什么反映呢？于是问赵瑜海，“你能不能把这些匠户都登记到东营府下面？”
赵瑜海，“以前不能，需要朝廷出赦令，但是，现在是王爷的属地，只要王爷给一个王府赦令就可以了。”
黄诚听到自己还能发赦令，来兴趣了，说到，“哦？你说说看，本王这个王府究竟能有多大的能耐？”
赵瑜海早就对这个稀里糊涂的王爷免疫了，于是说道，“大秦法度分为三等，一等是大法，这个是任何城主王爷都不能逾越的。二等是应法，一般是战事时朝廷临时颁布的法令。三等是城法，这个是各路王爷和世袭城主可以自由颁布的。”
黄诚觉得想想都头疼，就说道，“别的先不管了，这个城法主要是什么？”
赵瑜海，“封地内涉及到税务，政务的法令，或者在大法上增加法令。比如说，大法上没有株连九族这一说，但是，可在城法上加入。而且，城法也是可以颁布封地内的大赦令的。”
黄诚，“大概明白了，那这样的话，只要我说盐场的地盘都是我的，他们必须缴税，他们就得听是吧？”
赵瑜海对于黄诚这种粗鲁的态度也免疫了，于是说道，“正是！而且，您可以要求所有的辖民务必登记在册！”
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